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“中考照顾生”要以规范确保公平

10月18日 封了心投稿
  中考前夕,一份靖江市“中考照顾生名单”在靖江初三家长群中不胫而走,且在瞬间炸了锅。引发初三家长强烈关注的这个“名单”的全称是《靖江市2019年初中升学照顾录取情况一览表》。该名单公布了靖江市各优质高中照顾录取了靖江50名获奖学生运动员的信息。
  “中考照顾生”,名字确实很不好听。其实在不少地方,它还有一些雅称:特招生或破格录取生。靖江市“中考照顾生名单”之所以受到社会普遍质疑,闹得满城风雨,不只是在于“照顾生”这一名称,更在于招生程序不合规范。
  2018年2月,教育部办公厅印发《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》,首次提出“全面取消体育、艺术等中考加分项目”,体育特长生加分从此成为历史。然而,取消体育特长生加分并不意味着体育特长生的终结。如何发现真正的体育好苗子,不把他们挡在校门之外,成了地方教育行政部门和招生学校必须研究的重大课题,也赋予了招生学校更大的招生自主权。
  靖江市教育局每年许可招生50名获奖学生运动员,名额压得很低。对这类学生实施“照顾”,是在全面取消体育特长生加分政策下对体育特长生的保护性培养。这样的招生政策并不违背国家教育政策,理应得到全社会的理解和支持。
  然而,一项正当的招生行为却引发了社会的普遍质疑,这是值得当地教育部门深思的。招生政策的正当性在于它的合法性。程序正义、操作规范的招生行为是群众最希望看到的。一方面教育部门必须确保“中考照顾生”提交的材料真实有效,必须确保他们是真正需要破格录取的体育好苗子;另一方面,教育部门应当通过一切可能的途径对录取结果进行公示,而不是藏着掖着,保证录取结果经得起考验和质疑。倘若政策宣传有所保留,公布在网站上的名单家长不可查,那无疑等于没宣传、没公示,引发“暗箱操作”“萝卜招生”的质疑在所难免。
  取消特长生加分的目的是推进教育公平,不能再在特长生的优惠录取上出现教育公平的跑冒滴漏。为了达到这一目的,中考特长招生应当参照高校特长生自主招生政策,用规范确保公正。应明确并强化教育部门和招生学校的职责分工。教育行政部门应当将特长生招生自主权下放给招生学校,对学校的自主招生程序实行严格监管,并对各校预录取特长生名单、资格、材料进行多途径公示,接受社会监督,确保招生公平公正和特长生的正当受教育权利,防止“照顾生”异化成对某些特权的“照顾”。
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