治理违规“掐尖”乱象，“严令”之下还需“严管”

　　提前一年高价签约尖子生，组织高分考生“玩消失”，为抢生源互挖“墙脚”媒体调查发现，近年来，重庆市一些重点高中为了提高升学率，不惜采取多种违规手段争抢高分生源，由此带来了普通学校与“超级中学”的生源质量差距拉大等问题。
　　“掐尖”招生是一种招生乱象，按照当前的升学竞争模式，生源质量很大程度上决定了未来的升学业绩，一些重点高中往往通过“掐尖”的方式保证其在升学考试上的社会声誉。
　　“掐尖”这一乱象，严重破坏了教育生态。一些重点高中为“掐尖”而不择手段：除了在中考开始前提前下手、锁定尖子生，还在中考结束后展开“攻防战”。从媒体的报道来看，为了提前锁定部分成绩拔尖的学生，从初三上学期开始，重庆市一些重点高中就陆续“抢跑”“掐尖”：以允诺高额奖学金的方式吸引学生家长签约；在统计填报考生个人信息时，有学校擅自将考生家长手机号改为班主任的手机号，由班主任保管志愿填报系统密码，中考结束后由学校统一为班上的高分考生填报志愿；有学校提前收走了签约考生的身份证、户口本，防止考生变卦；有的派老师在修改志愿的地点门口蹲守，对修改志愿的考生进行围追堵截；还有学校以“游学”为名，在填报志愿期间组织高分考生去外地，使考生无法到场修改志愿。
　　教育部2018年、2019年连续两年下发关于做好普通中小学招生入学工作的通知，明确要求严格规范普通高中招生行为，所有学校（含民办高中）要严格按照规定的招生范围、招生计划、招生时间、招生方式进行统一招生，严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、跨区域招生、超计划招生和提前招生。重庆市教委也做出了相关禁止性规定。层层禁令之下，违规招生现象为何仍然屡禁不止？
　　良好的教育生态离不开高中学校的规范招生。表面上看，掐尖的“猫腻”是重点高中为树立自身形象的胡作非为，实际上是地方教育主管部门在执行高中招生计划时充当了“睁眼瞎”。在这些领导眼里，局部利益始终高于整体利益，树立重点高中的教育形象，为地方教育涨了脸面。而“掐尖”又是长期以来重点高中保障教育质量的最大法宝。在层层禁令之下，“掐尖”招生太过明显，于是，中考前“签约”、中考后“攻防”的掐尖行为成为代替考试掐尖的一大攻略。
　　依笔者之见，规范高中招生秩序，地方教育主管部门须破除升学率比拼的短视思维，建立公正、有效的教育质量评价体系。更重要的是，要以更有力的措施严管“超级学校”，对违规“掐尖”招生行为进行严肃问责，净化教育生态。
　　“纪律是执行路线的重要保证”。重庆市一些重点高中“掐尖”乱象，与其说是对招生政策的践踏，不如说是教育主管部门对规范招生没有纪律处罚的约束力。如此，有必要建立层层禁令之下的层层责任状，加大违纪处罚力度，加强教育督学的有效督导，只有在层层“严令”下加强“严管”，才能还政策文件以公信力和严肃性。