优化中职学校布局结构是职业教育发展的需要

　　9月20日，广东省教育厅发布《关于进一步优化中等职业学校布局结构的意见》，提出对中等职业学校布局结构进行优化，到2021年全省学校数量从2018年的444所整合到350所左右，校均全日制在校生达到3000人左右。（9月21日南方日报）
　　中等职业教育是普及高中阶段教育和建设现代职业教育体系的重要基础。近年来，广东省中等职业学校办学规模保持高位稳定，布局结构不断优化，但也存在一定问题。例如，中等职业教育学位不足，学校布局不尽合理；校均在校生不足两千人，管理成本高、效益低；专业设置趋同，与产业匹配度不高，服务区域经济发展能力不足，办学特色不鲜明。
　　全国其他省区也存在不同程度的问题：优质学校数量不多，资源配置不够科学，校均规模偏小，专业设置同质化，办学特色不够鲜明，办学条件较薄弱，办学质量有待提高等。近年来，地方出台了一系列优化中等职业学校布局结构的举措，推动现代职业教育的发展。
　　整合中等职业教育资源，优化布局结构，扩大规模，集约发展，提升职业教育办学效益，是深化中职教育改革发展的必经之路。2014年，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》：“鼓励优质学校通过兼并、托管、合作办学等形式，整合办学资源，优化中等职业教育布局结构。”2019年2月，《国家职业教育改革实施方案》（职教20条）提出，“保持高中阶段教育职普比大体相当，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育”，“指导各地优化中等职业学校布局结构，科学配置并做大做强职业教育资源”。
　　当前，职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要，结构不尽合理，质量有待提高，办学条件薄弱。需调整、优化中等职业学校的布局结构，以调整促优化、以服务促发展，整合办学资源、提升办学能力。
　　一是构建良好的生态发展环境。优化中等职业学校的布局结构，扩大优质学校的办学规模，减少“小、弱、散”学校的数量，最根本的是规范学校管理。中等职业学校有的没有办学优势和专业特色，招生靠忽悠，有的甚至没有办学资质。这就需要清查中职学校的办学资质，避免出现“一校多牌”的现象。部分中职学校的招生规模逐年缩小，专业水平低下，特色不明显，势必会遭到优胜劣汰。整合中职教育资源，为中职教育营造健康的氛围和环境。
　　二是构建协调畅通的管理机制。通过混合所有制、公办民助、民办公助、集团化办学等多种办学形式，进一步整合中等职业教育资源，深化管理体制改革，打破部门及所有制的限制。整合协调教育、人力资源和社会保障、财政等多部门资源，形成合力，完善工作协调机制，促进职业教育资源的优化配置。如何将众多职业技能培训组织起来，拓展中等职业学校服务功能，开展职业技能培训，实现中等职业学校办学效益提高，也必须要有协调统一的管理机制来保障运行。
　　三是构建动态、精准的专业调整机制。增强专业设置与本地产业发展的吻合度，减少学校专业设置的趋同性，支持学校差异化、特色化发展，是优化中等职业学校布局结构的关键。中等职业学校的规模数量代表高效集约，专业结构的优化和调整则是办学质量的最终体现。必须坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，以培养技能为本位，全面深化中等职业教育教学的改革，积极实施校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式，加强专业内涵建设，增强人才培养的针对性，确保在优化学校布局过程中不断提升人才培养质量。