打造优秀责任督学队伍，要念好“四字诀”

　　当前，中小学校责任督学挂牌督导制度虽然已经实现全覆盖，但受多方面因素影响，一些地方责任督学“闲”“懒”“散”“软”，行政权威、专业权威没有形成，责任督学队伍严重“缺钙”，一定程度上影响着挂牌督导的效能。
　　优秀责任督学队伍是有效实施挂牌督导的关键因素，。小学校责任督学队伍建设，既要配齐配足，保证“有”，还需在高水平、专业化上下功夫，追求“优”。为此，有关组织及责任督学还需做扎实的工作，念好“训、练、给、保”四字诀。
　　一是“训”，就是抓培训。挂牌督导是一项专业性很强的工作，需要责任督学专业化予以支撑。依赖经验型督导，新瓶装旧酒，挂牌督导应有效能难以实现。责任督学专业化，需要责任督学不断学习研究，而培训正是责任督学学习研究的基本形态。目前，责任督学培训的国家、省、市、县四级研训机制已基本形成，四级研训已渐入佳境。县区教育督导部门、督学责任区还应构建完善“无培训不督导”的督前培训以及“区”（督学责任区）本研训工作机制，主动开发责任督学研训的“自选动作”，主动“找训”，开展内容针对性强、模式灵活多样的责任督学专业培训。
　　二是“练”，就是“做中学”。实践出真知，中小学校责任督学挂牌督导“摸着石头过河”，并没有参照的模板。因此，消化培训所得，在做中学，是中小学校责任督学专业成长的基本样态。责任督学要严格按照《教育督导条例》和《中小学校责任督学挂牌督导办法》规定次数，对学校实施随机性督导，还可根据情况随时开展挂牌督导。教育督导机构要根据教育工作特点，一月一主题，安排责任督学开展相关督导工作。督学责任区除安排责任督学在督学集中办公室值班接访外，要根据本“区”学校特点，积极开发“自选动作”，充实责任督学履职空间。督学责任区、责任督学还可承接教育局或配合教育局、中心学校开展一些与挂牌督导关系紧密的工作，如开学工作检查、业务视导、赛事评比、师德师风检查等。责任督学有事干、忙起来，荣誉感、归属感、责任感才能增强，专业化水平才能不断提高。
　　三是“给”，就是给待遇。政治待遇，经济待遇，缺一不可。有位才能有为，有为才能不断成长。责任督学政治待遇一定程度上反映了责任督学挂牌督导的工作预期和重视程度。列席会议、加入相关组织、重大决策听取责任督学意见等是责任督学履职的基本要求，也是责任督学政治待遇的主要表现形式。县区政府、教育行政部门、教育督导机构、学校应按照责任督学履职权限，建立相关制度，确保责任督学政治待遇落实到位。同时，地方政府还应把表彰奖励优秀责任督学作为责任督学的政治待遇。在经济待遇方面，应保障责任督学办公、学习、交流、研究等工作经费以及交通、通讯、餐补等基本工作待遇。对于一次性奖励工资，要在单独考核的基础上，确定发放等级，不能简单地跟着学校走。
　　四是“保”，就是为责任督学做好工作机制保障和条件保障。保障有力，责任督学专业成长才能实现。从实践层面看，责任督学履职的工作机制和条件不充分，一定程度上影响了挂牌督导常态化，是制约责任督学专业成长的主要因素，客观上也成为个别责任督学不作为、懒作为的理由。中小学校责任督学挂牌督导制度落地初期，“摸着石头过河”特征明显。但是，“摸着石头过河”不应成为责任督学履职常态。因此，教育督导机构、督学责任区要创制责任督学挂牌督导工作机制，明确督学职责、督导要求及工作流程，为责任督学履行挂牌督导职责制定“说明书”“工作手册”，使责任督学履职内容明确、要求清晰、有据可依、有章可循。同时，教育督导机构要为责任督学日常工作学习设立独立的集中办公场所，会议室、办公室、资料室、约谈室、活动室配备齐全。要为责任督学开展工作提供如摄录设备等工具，为责任督学的经常性督导提供全面的条件保障。
　　念好“训、练、给、保”四字诀，建设一支优秀的责任督学队伍一定能实现。