招收“农村学校”地方公费师范生是提升农村教育质量的治本之策

　　日前，河南省教育厅、省财政厅、省人社厅、省编办联合下发通知，从2020年起，在继续实施农村小学全科教师培养计划的基础上，启动实施“农村学校”地方公费师范生培养计划。今年，河南共计划招收地方公费师范生5000名，其中，“小教全科”地方公费师范生培养计划招收3000名，“农村学校”地方公费师范生培养计划招收2000名。
　　看到这一报道，我想起二十世纪八十年代各地师范专科学校为培养初中教师而实行的“定向委培生”政策。当时，各地市师范专科学校每年都要向辖区内各县市区下达一定数量的“定向委培生”招生计划，涵盖当时初中所有学科。定向委培生毕业后，必须到报考时定向的县市区参加教育工作。
　　后来，随着师范专科学校的合并升级和大学生自主择业政策的全面推开，“定向委培生”招生计划也被取消。河南省启动实施的“农村学校”地方公费师范生招生计划，与当年的师范专科学校“定向委培生”政策有异曲同工之妙。如果能坚持实施下去，不仅能吸引一批优秀人才报考师范专业，而且能大大改善农村学校师资现状，是推进城乡教育一体化、大面积提高农村学校教育教学质量的治本之策。
　　其一，能吸引一批优秀人才报考师范专业。随着我国高等教育普及步伐的加快，大学生就业难成了当前社会的突出矛盾。师范类本科毕业生参加当地的教师招聘考试，由于名额限制，有的连考几年都不能如愿，有的干脆改行从事其他工作，造成了极大的人才浪费。
　　河南省规定，“农村学校”地方公费师范生毕业后，按照协议规定提供就业岗位，在核定的教职工编制总额内，为其办理事业单位人员录用、编制、工资等手续，同时将其工资纳入当地财政统发范围，履行好协议管理，确保有编有岗，并按规定落实工资和各项补贴发放、社会保险和周转宿舍安排等相关保障工作，在评先、表彰、职称评聘和专业成长等方面予以支持。
　　这一规定相当于当年的“定向委培生”包分配政策，也就是说，公费师范生毕业后不用再参加当地的教师招聘考试，可以直接入职。这样的政策导向对农村地区优秀高中毕业生有较大的吸引力，不仅师范类学校能招到优秀生源，还能大大改善农村学校的师资质量。
　　其二，能大幅度提高农村学校的教学质量，加快城乡教育一体化进程。政策明确规定：“农村学校”地方公费师范生教师，原则上安排在本县（市、区）域内教师总体缺编、紧缺和薄弱学科突出的农村义务教育阶段学校任教。
　　教师是提高教学质量的根本。许多农村学校留不住学生，教学质量低是主要原因，而农村学校教学质量低的关键在于师资水平差。公费师范生到农村义务教育阶段学校任教，不仅能缓解农村学校师资紧缺的难题，而且能传播新的教育教学理念，带动农村学校师资水平的提高，从而大幅度提高农村学校教育教学质量。
　　当年的“定向委培生”虽只有专科文凭，但由于大多出生于当地农村，有乡土情节，而且学科基础扎实，工作卖力，很多人都已成为当地的教学骨干，有的已经走向领导岗位。如今招收的这些地方师范生，学历层次高，知识面宽广，视野开阔，如果能扎根农村教育，立足农村教育实际，创新教育教学方式，当地农村的教育质量定会大大提升。