推进“三个100”还需细化管理

　　近日，教育部、公安部联合召开全国学校安全工作视频会。会议提出，2020年底前，要实现所有中小学和城市幼儿园专职保安员配备率、封闭化管理达标率、一键式报警和视频监控系统达标率“三个100”，提升安全防范能力。
　　校园安全是教育改革发展和社会稳定和谐的头等大事，但校园安全也是“易碎品”。推进“三个100”后，校园安全工作还需进一步细化管理。
　　自2006年9月1日起施行的《中小学安全管理办法》规定，学校应当设立安全保卫机构，配备专职和兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责。长期以来，各地中小学和城市幼儿园在专职保安员的配备上除了数量不足、入职关口不严外，保安员年龄偏大、待遇不高、素质不强等问题也比较突出。一些地区发生的重大校园安全事件，与保安人员履职不到位有很大关系。更有甚者，校园保安人员在学校对师生实施伤害，由此造成的师生伤亡，令人触目惊心。
　　在各地普遍采用购买服务的方式配备保安人员的现实下，政府相关部门要制定完善的制度机制并严格落实，切实增加校园保安人员配置经费，提高保安人员待遇，这也对校园保安人员的年龄、身体素质和应急能力等提出了更高要求。中小学和城市幼儿园还要结合疫情防控常态化的要求，强化保安人员业务培训，细化其履职要求，确保岗位有人、人员管用。
　　校园是否应该实行封闭化管理一直存在争议，相关文件内容似乎也有冲突。比如，一些地方政府响应全民健身的号召，实施为民办实事工程，要求中小学体育场馆场地向市民开放。国务院办公厅《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》则规定：学生在校期间，对校园实行封闭化管理。在疫情防控的特殊形势下，全国学校安全工作视频会明确要求，封闭化管理达标率要达到100。实际上，如果从大局着眼，中小学开放校园和封闭管理并不存在本质冲突，关键在于校园对外开放和封闭管理的相关制度要科学合理，具体措施要精细有效。
　　安装一键式报警和视频监控系统是学校技防建设的规范性要求，是学校安全防范技术系统的重要组成部分。就现实来看，这两套系统在中小学和城市幼儿园的覆盖率普遍较高，但是，对于系统的通联、使用和维护，各地各校却参差不齐。在一些学校，这两套系统甚至成了摆设。对此，教育行政部门和学校要及时与属地公安部门建立联网机制，与相关技术服务商签订服务合约并严格调试维护标准。同时，学校要对安全技术防范岗位工作人员，如保安干部、门卫、值班人员、宿舍管理员等，进一步加强安防与法律专业基础知识培训，使其熟练掌握系统运行维护的基本技能，确保视频监控不间断进行图像采集、保存时间不少于30天、系统故障应在24小时内恢复功能等“技防”要求有效落实。
　　当前，在统筹推进新冠肺炎疫情防控的形势下，校园安全的任务更重、要求更严，来不得半点马虎，容不得丝毫懈怠。“三个100”不能仅停留在数字达标上，而是要通过实实在在的细节管理推进落实。