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中考指标生政策有待完善

3月11日 桃花醉投稿
  中考指标生政策是国家推进教育均衡发展的重要措施,其目的是促进教育平等化,保证教育起点公平,有效促进教育均衡发展。中考指标生是指普通高中将部分招生名额分配到初中学校,使所有初中学校的学生都有机会上优质高中。只要达到招生最低控制线,且在本校排名靠前,就能通过指标生的途径被录取。但是,中考指标生政策在近几年的实践中也不断暴露出一些问题。
  其一,薄弱学校的孩子通过指标生进入到优质高中学习,并未缓解择校问题。该政策设计的目的之一是遏制择校问题,但现实情况是,择校问题不但没有得到缓解,而且有进一步发展的趋势。有些家长认为,学校之间指标生分数线差距高达100分左右,即使通过薄弱学校指标生升入优质高中,孩子缺乏竞争力,高考会陷入更大的危机。在这种情况下,不如让孩子提前进入优质初中,提升学习能力,以迎接将来高考的挑战。
  其二,指标生分配解决了薄弱初中学生升入优质高中的问题,但同时又衍生出了新的不公平。《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》提出,完善优质普通高中招生指标分配到初中学校政策,确保名额分配比例不低于50,并进一步提高农村学校和薄弱学校升入优质高中的比例。把全市竞争缩小到校内竞争,目的在于推进区域内的教育均衡。但是,这种做法又带来了新的不公平。比如,住在同一条街道的两个孩子分别就读于两所初中,低分的孩子通过优质学位分配进入名校,高分孩子却不能进入名校。这并不是真正的教育公平。
  其三,规定指标生不低于招生计划的50,会使优质高中生源流失,教学难度加大。指标生分数线差距过大,会增加教师教学的难度,难以找到平衡点。另外,部分来自薄弱学校的学生可能无法适应这样的环境,影响其学习质量。这样一来,招生优惠政策可能会演变为学生学业、心理和成长压力的来源。
  推进教育均衡发展不是削峰填谷,而是要提高薄弱学校的办学水平。推动中考改革不断深化,必须重视已有问题,不断调整优化政策设计。
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