基层优秀责任督学表彰奖励机制亟待跟进

　　教师节表彰活动隆重热烈，看到昔日的同事走上领奖台，接过优秀教师、优秀教育工作者等荣誉证书，徐督学心里五味杂陈。先兼职，后专职，担任责任督学已近8年，履职非常优秀，但他却再也没有登上过领奖台。
　　《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》指出，强化督学实绩考核，对认真履职、成效显著的督学，以适当方式予以奖励，激发督学的工作主动性、积极性。《中小学校责任督学挂牌督导办法》规定，对年度考核称职的督学，予以续聘；对考核优秀的督学，给予表彰奖励。
　　但是，观察发现，在一些地方，基层优秀责任督学尚未纳入政府表彰奖励序列，尚未形成表彰奖励惯例。也就是说，责任督学久违领奖台，顶层设计没有问题，问题在于地方政府对中小学校责任督学挂牌督导重要性认识不够，缺少系统思维，没能找到切实有效的办法，致使一些促进基层责任督学专业发展的政策并未落地见效。
　　表彰奖励乏力，不但让优秀责任督学无法脱颖而出，还会导致督学队伍人浮于事，履职效能欠佳，使责任督学的归属感、成就感、幸福感大打折扣。为此，地方政府及其教育督导机构应着眼于教育督导工作大局，高度重视责任督学队伍建设，系统谋划，科学设计，切实做好基层优秀责任督学的表彰奖励工作。
　　首先，要建立有力的责任督学考核机制。考核评价结果是优秀责任督学评选的重要依据。作为责任督学的管理主体，教育督导机构应拟定督学责任区及责任督学考核评价办法，并报教育督导委员会审定通过。考核评价要立足根本、着眼发展，重点考核思想政治表现、履职状况、履职效果、专业成长及工作亮点等内容。相关部门可设计考核评价表，在上述考核要素的基础上，进一步分解、细化考核指标，明确考核内容和赋分，找到最佳观测点，杜绝含糊评价。在考核的过程中，还要广泛听取包括教育行政部门、学校、师生及公众的意见建议，采集多方面考核评价信息，确保考核评价结果的信度。
　　其次，要建立各层级优秀督学表彰奖励工作机制。专兼职督学由地方政府及其教育督导部门聘任，是履行挂牌督导职责的公职人员，地方政府是其表彰奖励主体。各级政府应把优秀责任督学表彰奖励纳入教育议事日程，建立较为稳定的表彰奖励工作机制：根据责任督学总量，合理确定表彰比例，确定表彰名额；建立逐级评选推荐工作机制，做到评选推荐程序科学、民主；召开专门的表彰会议，安排督导委员会成员单位有关负责人与会，为优秀责任督学隆重颁奖；还要在政府网站、纸媒宣传优秀责任督学事迹，让优秀责任督学走进公众视野。
　　最后，适当拓宽优秀责任督学表彰奖励“端口”。实际上，责任督学是不折不扣的教育工作者，是教育治理不可或缺的力量。教师节表彰大会，优秀责任督学作为“优秀教育工作者”受到表彰，合理合规。教育督导成绩突出，已成为区域教育督导专家的优秀责任督学，还可授予“骨干督学”荣誉称号。
　　另外，应充分考量基层责任督学晋职晋级和获取一定经济奖励的合理要求，将优秀责任督学等荣誉称号与绩效工资、一次性奖励性工资、特别贡献奖以及晋职晋级等恰当“挂钩”，增强优秀责任督学获得感。