解决学位供需矛盾要供给侧和需求侧同时发力

　　近日，北京市教委公布了《关于进一步加强全市中小学学位建设的工作方案》，到2025年，北京新建、改扩建和接收居住区教育配套中小学150所左右，完成后新增学位16万个左右。通过多渠道增加学位资源供给、分区域推进学位建设、强化保障学位需求的政策合力等举措，进一步推进解决中小学学位供给问题。
　　随着城镇化的加速，各地政府将解决中小学学位供给问题提上了议事日程，出台了加快城镇中小学学位建设的工作方案。但观察发现，各地政府解决中小学学位供给问题都是从供给侧着手新建、改扩建和居住区配套的中小学，很少考虑需求侧的问题。
　　当前，中小学义务教育呈现出以下特点：城乡差距较大，进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾儿童等特殊群体平等受教育的权利保障不力，农村中小学教育质量有待进一步提高，优质教育资源难以满足不断增长的需求。从这些特点来看，既有供给侧，又有需求侧。只在供给侧做文章，增加城镇学位资源供给，忽视农村中小学建设，可能会“按下葫芦浮起瓢”解决了城镇非户籍常住人口子女入学问题，同时也扩大了城乡义务教育的差距。为此，中小学义务教育在供给侧增加城镇学位资源的同时，还要在需求侧发力。
　　首先，要优化教育资源配置方法，扩大城镇学位供给，尽可能改善农村中小学的办学条件。各地政府要根据城镇化的进度，科学预测学龄人口的增长情况，通过增建、扩建、改建和新建等方式，配置足够的公办学校，合理有效扩大公办中小学学位资源。同时，要根据农村中小学生源萎缩情况，科学合理集中农村教育资源，改善农村中小学办学条件，有效促进教育均衡。
　　其次，要加大农村寄宿制学校建设。农村寄宿制学校可解除进城务工人员的后顾之忧，保障农村留守儿童、残疾儿童等群体平等受教育的权利。为此，要大力改善寄宿条件，建立关爱服务体系，让留守儿童感受到家庭、学校、社会的温暖，加强对留守儿童的心理干预，确保其人格健全、身心健康。
　　再次，要大力提高农村中小学的教育教学质量。教育需求侧改革，根本之策在于将更多农村学校办成可与城镇学校媲美的优质学校，将优质教育教学资源覆盖到农村中小学。为此，各地政府要把教育资源更多地向农村中小学倾斜，既要加强农村学校的硬件建设，也要重视农村学校的软件建设，尤其要大力加强农村教师和校长队伍建设，不断深化教育教学改革，切实提高学校管理水平和人才培养质量，树立科学的教育质量观，凝聚全社会的力量，推动形成保障义务教育发展的长效机制。
　　总之，解决中小学学位供需矛盾，要解决供给侧的矛盾，也要从需求侧发力，这样才能推动中小学教育健康发展，才能满足人民群众对美好教育的向往。