案例“我是做投资的企业家，更是切肉厨子。。。

　　案例背景
　　黄先生通过加拿大企业家移民项目申请了永久居民身份。根据他给签证官提供的信息，他计划在BC省温哥华投建一家广告公司，投资金额是15万。在黄先生抵达温哥华机场时，就确实持有这笔钱款了。
　　然而，黄先生并没有如他所说的定居在温哥华。他和家人选择搬到了魁北克。他在布罗萨德投资了一家餐厅。根据黄先生的证词，2002年12月，他先拿出2万元作为定金交给该餐厅的原老板姚先生，然而并没有收据。他提交了一张面额为10元的支票复印件，这证明他已经注册成为了这家餐厅的新的企业法人。2003年4月，他继续给了姚先生两张总价值达1。8万的支票。随后，作为餐厅的主要股东，姚先生出售了餐厅。而当时餐厅共有3位股东：姚先生持股90，黄先生和另一股东分别持股5；总共有200股。
　　黄先生说，他本来计划为这家餐厅投资5万元，然而在姚先生决意出售餐厅后，他已经无法再信任姚先生，所以不想再继续投资了。黄先生声称他从2003年9月到2005年6月一直在餐厅实际担任着主厨和厨房经理的职位；后来虽然他又供职于某家超市，但并未再做任何投资。
　　
　　案例进程
　　案件的审理经过加拿大公安部。部长认为，黄先生没有遵守前条例的第23。1（1）（a）和23。1（1）（b）规定。部长认为，黄先生的1。8万元的投资额过低，不足以对当地经济做出可观的贡献。此外，黄先生在餐厅实际的业务范围也未涉及管理层面，仅仅是雇员而已。
　　然而，黄先生称，他确实为餐厅的翻修提供的资金，而且还参与了人事方面的业务。虽然投资金额不多，但是他为餐厅做出的贡献使得它免于破产。他再次强调，他最初是打算投资5万元的，但是由于对其他股东（姚先生）缺乏信任，他才改变了主意。在2004年5月，他与一名加拿大移民官进行了面试，之后他一直在等待下一步指示；然而直到2010年8月他都没有收到任何回信。黄先生希望官方能认识到他为餐厅一直以来做出的努力。
　　
　　审理依据
　　本案的主申请人黄先生，以及他的家属张女士和儿子小黄，由于没有遵守“移民和难民保护法”（简称“移民法”）第27（2）条的规定，他们的入籍申请无法获得通过。
　　具体表现在，黄先生没有遵守移民法第23。1（1）中所述的登陆条件：
　　在企业家登陆加拿大后的2年之内，
　　（a）企业家应该建立、购买或大量投资于加拿大的企业或商业活动中，为经济做出重大贡献，为加拿大公民永久居民（除企业家即其家属外）创造一个或多个的就业机会；
　　（b）企业家应该积极不断地参与（a）中所指企业的管理；
　　（c）企业家应该提供遵守如下条款的证据：
　　1。在该企业家登陆加拿大后的6个月内，将其枫叶卡寄往最近的加拿大移民局办理处（CIC）；
　　2。在下列任一期间内，至少要向最近的CIC、或其他由移民官认证过的地点进行一次报告：
　　自企业家登陆日期起的612个月内；
　　自企业家登陆日期起的1218个月内；
　　自企业家登陆日期起的824个月内；
　　（d）企业家应该在登陆加拿大后的2年之内向最近的CIC进行报告，作为证据证明他她遵守了规定条款和条件。
　　黄先生和家人在2002年9月成为了加拿大永久居民，所以上述登陆条件中的“2年”指的是2002年9月到2004年9月。
　　
　　最终决定
　　审理过程涉及的判断如下：
　　1。黄先生不满足第23。1（1）（a）条所述的条件。黄先生确实有对一家加拿大企业（餐厅）进行过投资，可是实际投资额只有1。8万元，这不足以被视为一项“重大投资”，难以对经济做出“重大贡献”。审查组的结论是，黄先生的投资不足以对企业收入造成重大影响，也没有证据表明他能创造就业机会。
　　2。黄先生不满足第23。1（1）（b）条所述的条件。正如他本人陈述，他是一名“烧烤主厨”，负责的均是餐厅的日常业务，审查组认为，没有证据显示黄先生参与了餐厅的管理活动。此外，由于黄先生持有的餐厅股份很有限，仅有5，根本无法对餐厅的管理和重要决策进行干预，也没能阻止餐厅在2003年5月被出售。审查组的结论是，黄先生没有积极并持续地参与企业的管理。
　　在多方考虑后，审查小组得出结论，黄先生及他的家属的申请不予受理，因为他们没有遵守移民条例中的第23。1（1）（a）和（b）的有关登陆条件的规定。根据移民法第45（d）条规定，向黄先生一家下达了驱逐令。