张康之：打破社会治理中的信息资源垄断摘要：在社会治理中，信息资源意味着权力。当社会治理体系以组织的形式出现的时候，组织的管理者必然会通过信息资源垄断去获取权力和权威，以实现有效的控制。然而，信息技术的发展，特别是……刘向军：党的民生政策与马克思主义大众化我们党历来重视通过制定、实施和宣传党的民生政策来推进马克思主义大众化，这既是党领导广大人民群众进行革命、建设和改革的重要途径和基础，也是党密切联系群众的优势和传统。一、制……蔡继明熊柴：政府的双重身份与职能转变回顾历史，我们可以发现，过分依靠市场或过分依赖政府的经济往往走向失败。从经济自由主义到1929年大危机，从凯恩斯主义到20世纪70年代的经济滞胀，从新经济自由主义到2008年的……屈小博程杰：成本分摊机制：户籍改革关键当前户籍改革的成本被夸大，原因在于对户籍改革的认识存在偏差。根据研究测算，在未来20年城镇化水平达到70的情况下，户籍改革成本累计相当于全国财政用于与民生直接相关支出的约16。……郑卫东：“双轨政治”转型与村治结构创新摘要：“皇权不下县，县下行自治”的“双轨政治”应作“理想型”的分析性概念与实然状态的描述性概念的区分。从实然状态来看，“双轨政治”在传统乡村的分布是不均衡的，其实质是上层士绅的……王绍光：身份“认证”与国家基础能力所谓“认证”就是在数据与人或物之间建立一一对应的关系。没有认证，人类社会便无法运作，但我们却往往对它熟视无睹。我第一次意识到认证对治理现代国家的必要性和重要性是在三十年前……王绍光樊鹏：全世界“最激进”的医改政策是如何出笼的同大多数国家一样，当代中国一直面临如何为其众多的人口提供医疗保健服务的严峻挑战。尤其是在过去30年，如何改革医疗卫生体制，如何制定适合中国国情的医疗卫生政策，一直是摆在历届政府……陶立业刘桂芝郑芳：大部制改革与防范消极角色行为〔摘要〕大部制改革与防范消极角色行为有内在联系：与防范公共管理中消极角色行为在宗旨上内在一致，解决公共物品供需矛盾是大部制改革与防范公共管理中消极角色行为的共同现实背景，与防范……陈波：“信访洪峰”考验“稳定大堤”“信访洪峰”的到来，给社会稳定工作敲响了警钟。如何启动维护社会稳定的“减压阀”和“避震器”，如何畅通人民群众维护合法权益的多种渠道，积极应对“信访洪峰”，采取有效措施削峰减洪、……迟福林：以“竞争性地方政府”为改革突破口编者按：中国下一步改革突破口何在？作为上层建筑的行政体制改革与经济领域的结构性调整息息相关。作为行政体制改革的关键内容，同样也是经济改革继续深化的重要依托，如何捋顺政府与市场的……郎平平：信访制度改革须同司法体制改革相协调近来，信访制度改革是讨论较多的一个话题。信访一种本为解决政治问题而设立的制度，已经逐渐演变成了一种代替司法的救济手段。特别是在广大农村，人民群众面对司法腐败，往往只能寄希望于信……俞可平：大力建设创新型政府内容摘要：新一届政府上任伊始，便正式提出了建设“创新型政府”的目标，这是我国政治体制改革的一个重要发展。创新型政府的主要特征，就是政府部门将创造性的改革作为提高行政效率、改善服……