公权力中塞入私货，而公民权利却无处体现在法律之中。当公权力需要扩张自身的权力时，往往是拿国际惯例说事，但在限制公权力方面，却往往是拿“国情”说事。 全国人大常委会10月24日审议居民身份证法修正案草案。草案规定：公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当登记指纹信息。同时，修正案草案增加了警察依法执行职务时查验身份证的情形。草案在居民身份证法第十五条第一款中增加了一种人民警察依法执行职务可以查验居民身份证的情形，即“在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间社区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的”。（《京华时报》10月25日） 很明显，这次居民身份证法的修改大大地扩展了警察的权力，从登记指纹信息到增加警察查验身份证的情形。然而，众所周知的是，公权力的每一次扩张，都可能对公民权利产生挤压，居民身份证法对于警察的扩权，同时周全地考虑到公民权利的保护吗？ 居民身份证上有关公民姓名、出生年月、家庭地址等等都属于个人隐私，而公民的指纹信息，更属于隐私无疑。登记指纹信息，无疑是公权力对公民隐私的进一步占有。当然，居民身份证上登记指纹信息，对于准确确定公民身份，打击犯罪，将起到有效的作用，但同时，这些信息如果泄露，对于公民的隐私和个人生活安宁将造成极大的伤害，现实中发生的诸多案件无比雄辩地证明了这一点。因此，在扩展警察登记指纹信息的权力同时，理应对限制警察滥用权力作出详尽的规定。但遗憾的是，我们只看到草案寥寥一句：有关单位及其工作人员对履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，应当予以保密。没有严格的程序保障，我们怎么能知道公职人员会尽职地保障我们的权利呢？ 再有，草案新增加，“在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间社区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的”，警察有权查验身份证，这对警察权的扩张就过度了。因为，其他三种情形是“对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的”“依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的”“发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的”，都是发生了特殊情形时才能查验身份证；而在火车站、长途汽车站、港口等地方没有发生特殊事件也随意查验身份证，公民就面临着天天查验身份证的可能。再有，市级人民政府也可以决定查验身份证，也是大大地扩权，将权力下放了低层级政府。如此一来，很明显，公权力将所有的公民都当作潜在的犯罪嫌疑人来对待。 更重要的是，像居民身份证法的修改，也是由公安部主导，事先也没有召集公民、专家进行立法听证会，仅仅由全国人大常委会讨论，如此，公权力不塞入私货才怪，而公民权利却无处体现在法律之中。 最后，须要进一步指出的是，据公安部副部长杨焕宁介绍：目前，世界上100多个实行身份证制度的国家和地区中，有56个在证件中加入指纹信息。与其他法律修改不断地扩张公权力一样，当公权力需要扩张自身的权力时，往往是拿国际惯例说事，但是，在限制公权力方面，却往往是拿“国情”说事。比如在刑诉法修改中，国际上通行的看守所与侦查机关分离、沉默权的设立、强制措施纳入司法审查等等保障人权的措施，却一个个被公权力机关以“国情”为由并没有纳入法律之中。如此，公权力不断扩张，公民权利不断缩小，如果不对公权力扩展保持警惕，我们真有陷入“警察国家”的危险！
魏干：从食品安全问题看我国消费者权益保护近年来，食品安全问题频发。当我们在惊慌、愤怒之余进行深刻反思时，不得不提出这样的疑问：何以各种有毒害食品在中国市场上总是阴魂不散？消费者最为基本的生命健康权怎样才能得到有效保护……姜明安：行政法新理念行政的“疆域”与行政法的功能【摘要】行政的范围，既取决于不同时代，不同社会经济条件下，人们对“公共物品”的需求，同时也取决于人们对政府权力的成本效益的认识。在传统社会，人们对“公共物品”的需求量较小，政府……温毅斌：人权是人类智慧所赋自从十七世纪法国大革命时期的资产阶级思想家们提出“天赋人权”的思想以对抗当时的封建专制神权和皇权，人权天赋一直代表着有关人权本原的主流思想，我国也有很多学者持这种观点。在这种观……陈兴良：教唆或者帮助他人自杀行为之定性研究【摘要】本文通过对邵建国案的分析，对教唆或者帮助他人自杀的行为如何处理的问题进行了较为深入的探讨。作者认为，教唆或者帮助他人自杀等自杀相关行为不符合故意杀人罪的犯罪构成，在法律……龙宗智：卡夫卡的《诉讼》与司法惯性卡夫卡是世界文学史上非常著名而写作风格又十分奇特的奥地利文学家。他的小说创造了一种所谓“卡夫卡式”的精神状态，即一种任人摆布，无法自主，错综复杂，似真似幻的处境。卡夫卡于191……姜明安：司法强拆实现“进步”须满足三个前提新征收条例应建立三种制度：一是建立裁、执分离制度，二是司法不受地方行政和其他外力干预，三是确立“起诉即停止拆迁”（紧急情况除外）制度。否则，一边起诉和审理，一边继续强拆，被强拆……陈兴良：法治国的刑法文化21世纪刑法学研究展望世纪之交，我国的刑法学研究面临着一个重大课题，这就是如建构法治国的刑法文化。这个课题的提出，是与我国刑法正在发生的价值上的转换，乃至于我国社会正在发生的结构上的转型密切相关的。……陈兴良：入罪与出罪：罪刑法定司法化的双重考察【摘要】罪刑法定的司法化，尤其是定罪活动的法治化，首先需要解决的是司法独立、法官独立的问题。实质合理性的司法观念在入罪问题上是与罪刑法定原则相矛盾的。在复杂的“找法”活动中，司……温毅斌：中国的法律为什么行不成体系？中国的法律为什么行不成体系？中国的成文法数量可能在世界上都是最多的国家之一，最快的时候全国人大一年能通过300多部法律（世界上独有的“中国速度”），但是互相冲突、矛盾、不……姜明安：公法的使命及研究方法主题：公法的使命及研究方法主讲人：北京大学公法研究中心主任姜明安教授主持人：宪政与行政法治研究中心副主任莫于川教授听众：法学院研究生等80余人地点：贤进……陈兴良：法官的护法使命美国学者德沃金指出：“法院就是法律帝国的首都，而法官是帝国的王侯。”这是德沃金的名著《法律帝国》一书的解题之笔，表述了法官在法律帝国中的至高无上的地位。尽管德沃金的这一论断不无……陈兴良：刑法的宪政基础这次的讲座和宪法有关。宪法是一个国家的根本大法，也是一个国家法律体系中最重要的一个部分，被称为母法。但是我们国家呢，虽然有宪法，但是它的效应在很大程度上并没有显示出来。因此呢，……