张占斌：把握好经济特区新的战略定位

　　创办经济特区是我国改革开放的重大举措，是经过实践检验的推进改革开放行之有效的办法。40年来，经济特区为全国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献，为中国特色社会主义道路、理论、制度、文化增添了生机和活力。习近平同志在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话，充分肯定经济特区建设的历史功绩，并对办好经济特区提出了明确要求。深入学习贯彻习近平同志重要讲话精神，经济特区要不忘初心、牢记使命，把握好新的战略定位，努力成为改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者、实干家。
　　经济特区要成为展示新时代全面深化改革开放成就的重要窗口。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。党的十九大报告指出，推动形成全面开放新格局。在落实这一要求的实践中，经济特区要继续发挥好对外窗口作用，成为让世界了解中国、让中国走向世界的桥梁与平台。要集中展示中国推进全面深化改革开放的坚定决心，展示中国推动经济全球化健康发展、维护全球自由贸易体系和世界贸易组织规则的真诚愿望和坚定意志。坚持打开国门搞建设，坚持引进来和走出去并重，同各国扩大双向贸易和投资往来，共建开放型世界经济。大幅度放宽市场准入，扩大服务业特别是金融业对外开放，创造更有吸引力的投资环境。加强国际人文交流，促进民心相通、文化相融，推动中国与世界开放融通、合作共赢。
　　经济特区要成为探索新时代全面深化改革开放路径的试验平台。经济特区处在为全国改革开放探路开路的“第一方阵”，肩负着探索改革开放的实现路径和实现形式的重要职责使命。当前，改革又到了一个新的历史关头，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前。经济特区应当继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，把创新重点聚焦到破除体制机制弊端、调整深层次利益格局上，为国家治理体系和治理能力现代化进行新的探索；敢于较真碰硬，勇于破难题、闯难关，当好“探路先锋”“领头羊”，为全国提供更多可复制可推广的经验，从而提高改革绩效，释放创新红利，带动全国全面深化改革开放向纵深发展。
　　经济特区要成为发现新时代全面深化改革开放规律的开拓者。新形势下，坚持和发展中国特色社会主义仍然有许多重大课题需要探索实践，有许多新的领域需要开拓创新。在很多领域的改革突入“无人区”的新阶段，经济特区和特区建设者尤其要坚持解放思想和实事求是的有机统一，一切从国情出发、从实际出发，既总结国内成功做法又借鉴国外有益经验，既大胆探索又脚踏实地，站在更高起点上谋划和推进改革开放。要坚持问题导向，勇于破解经济社会发展的重大问题、全面深化改革开放的难点问题、推动创新创造的关键问题，进一步推进全方位系统性创新，强化改革举措系统集成。发扬“摸着石头过河”精神，逢山开路、遇水架桥，把敢于“破”和善于“立”结合起来，在实践中求真知，在探索中找规律，不断形成新经验、深化新认识、贡献新方案。
　　经济特区要成为推动新时代全面深化改革开放进程的实干家。新时代，经济特区应在实干兴邦上继续走在全国前列。面对那些躲不开、绕不过的险滩，搁置久、难啃动的硬骨头，风险大、任务急的难关，要坚定舍我其谁的信念、勇当尖兵的决心，继续成为“一马当先、奋勇向前”的实干先锋。不断强化改革先行者身份，以时不我待的机遇意识、无私无畏的使命担当，充分发挥经济特区体制机制灵活高效的优势，积极营造崇尚实干的良好环境。迎难而上，抢滩攻关，始终保持爬坡过坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感，坚持务实求变、务实求新、务实求进，以昂扬的精神状态推动改革不停顿、开放不止步。
　　（作者为中共中央党校（国家行政学院）经济学部教授）
　　来源：人民日报