“喂，那个谁，把上个月领导干预你们的办案记录送过来看看”一位法官在朋友圈里打趣道。 多地零星试行的案件过问登记制度，随着两份高规格文件的出台，将全面推开。 2015年3月底，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，中央政法委也出台了《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》。 上述文件规定，对于司法案件的过问应该如实记录，对干预司法的行为，可以通报甚至追责。文件还规定了不如实记录的后果。 “从整个制度设计来说，这可以说是一个无奈之举。”在某中级法院院长曾志（化名）看来，如果法院和法官间的关系还是行政化的，这项制度在某些情况下会起到作用，但也可能形同虚设。 一般都比较隐秘 多位法院院长都向南方周末记者表示，自己每年收到过问案件的条子多达三位数。 “中国就是一个人情社会，有事习惯性地先找人。”一位基层法院常务副院长告诉南方周末记者，找他的人中，有代表某一方提出明确要求的。也有“相对正常的”：问对方有没有找人，希望在法律允许的范围内酌情照顾。 这些过问常让法官非常为难。有时很简单的案子，双方都找到了县里有关领导，裁判时的核心问题就变成了：怎样在不影响公正的情况下协调好各方关系，而不是找到法律上的最佳答案。 “肯定不能判错了，良心上会过不去，而且出了事也要担责。你得跟他们解释案子的具体情况，但不是每次他们都能接受。时间长了难免要得罪一些人。”他说。 当然也有法官不这么纠结。比如后来因受贿罪入狱的原辽宁省高级法院院长田凤岐。据中国政法大学教授王涌回忆，1999年春他陪老师江平去辽宁省高级法院做讲座时，田曾在晚餐时明确地跟他们说，“我们判案，有时也简单，就看看抽屉里的条子，谁的大就按谁的判。” 但这些内部的行为，外界往往是看不到的。法官们完全有能力处理得看不出被干预过的痕迹。律师在查卷时发现批示啥的，往往是意外，或者说，法官留了一手。 河南省开封市中级法院的一项调研显示，法院内部人员（尤其是领导）的过问行为一般都比较隐秘，要么过问态度极不明确，要求案件承办人依法处理、公正审判，而自己的真实意图往往让法官们去心领神会；要么过问方式不留痕迹，法官们很难对这种行为取证、认定。这都导致很多过问不会得到登记。 法官往往还默认这是正当介入，因为法院领导具有审判管理权。久而久之，有的法官习惯于向自己的庭长、主管院长请示汇报办案情况。 开封中院课题组认为，审判权和审判管理权的混淆，已经成为违法过问行为认定困难的最根本原因。作为中级法院院长，因为相关领导的询问，曾志自己也会过问案件他让法官们“依法办”。但下面的人有时还得揣摩，找秘书打听：曾院长到底是什么意思？“后来他们清楚了，院长就是问一下。” 在接受采访时，曾志现场“考”两位陪同法官：干预与监督的区别是什么？最后他做了总结：动机上必须出于公心，身份上必须有权，方式上不表态“具体怎么办”，否则就是干预，而非监督。 地方实践：基本流于形式 针对司法干预发文，这不是第一次。 仅最高法院发布的规定，就包括：《关于“五个严禁”的规定》（2009年1月），包括“严禁插手过问他人办理的案件”，还有《关于司法公开的六项规定》（2009年12月）、《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》（2011年2月），等等。 在地方层面，不少法院还试行案件过问等级制度。但实践几年后，系统内的说法却是，“法院内部登记备案制度有形式化倾向，或者说已经基本上流于形式”。 曾志所在的中级法院2009年开始做过问登记，起初还比较多，但到了2014年只登记了十几件。从他个人的体验来看，找他的领导确实越来越少；而从记录在案的情况来看，似乎又都属于正常的过问。 难道真没干预？ 曾志透露了实情：属于干预的情况，法官们都不记录，甚至不说。而法官不如实记录的话，除非被发现案子办错了，否则他人很难知晓。 他举了个例子：“前阵子就有个案子，主办法官抱怨过问太多，压力很大，找到主管副院长，希望能上审委会讨论。我问都是谁过问的，又不敢说。后来我打听了一下，也不是级别很高的官员，主要是同事们打招呼的多，但也不敢说，怕得罪人。” 曾志承认，作为院长，他完全有干预案件裁判的能力，只是不想那么做。因此最核心的，还是改变行政化的司法权力结构。“法官们晋升、待遇，前途命运不能掌握在某些人的手中，要有制度上的保障，这样他们才有底气。” 两办的文件特别强调，法官如实记录领导干部干预案件的行为，“受组织和法律保护”。 在接受《人民法院报》采访时，最高法院司改办副主任蒋惠岭说，他们也发现这一制度实施起来困难重重，有法官碍于情面或担心被打击报复不敢记，但更重要的是缺少配套的机制。如果没有去地方化和行政化的改革措施配套推进，单单要求法官做干预记录，是很难做到的。 人财物的省级统管、法官的分类管理、司法责任制等各项改革，仍需一定的时日。“最根本的还是给法院应有的地位，给法官独立的司法权。”曾志说。 尽管几年来过问登记的“效果不明显”，曾志还是很认可两办和政法委的文件的政治宣示作用。“可以看到中央的决心，肯定会起到一些震慑作用。以后有人再想干预，多少也会有些顾忌，有些可能招呼就不打了。”
黄朴民孙建民：东汉开国第一人邓禹与他的“图天下策”南宋奇士陈亮曾说“自古中兴之盛，无出于光武矣。奋寡而击众，众弱而复强，起身徒步之中甫十余年，大业以济，算计见效，光乎周宣。此虽天命，抑亦人谋乎！何则？有一定之略，然后有一定之功……赵建永：汤用彤与陈寅恪在初唐皇室信仰问题上的学术思想互动“哈佛三杰”陈寅恪、汤用彤和吴宓领军的学衡派，是近年学界所热论的焦点之一。前贤对陈寅恪与吴宓的比较研究颇为丰厚，而对汤用彤与陈寅恪学术思想的互动却鲜有探讨。有鉴于此，本文根据新……陈峰：杯觥之间宋代的酒桌与政治宋代以前，“酒池肉林”“鸿门宴”“青梅煮酒论英雄”及“曲江流饮”之类的酒场故事，都与政治存在关联，或揭露沉湎误国之祸，或描写暗藏杀机之心，或表达指点江山之意，或彰显仕宦交游之趣……厉声：历史上匈奴统一与经营西域研究的思考摘要：相对闭塞的地理环境形成了古代中国内向型政治发展趋势。中国的历史版图是在各具特色的“区域文明板块”统合的基础上形成的，历史上“中原农耕文明板块”与“北方游牧文明板块”之间对……张建民：耕新垦遗与环境演变：以明代江汉平原的农业开发为例内容提要：江汉平原的自然环境，深刻影响着区域经济发展与社会文化变迁，频繁的陵谷变迁，乃该地区土地资源禀赋最为突出的特征，亦成为社会经济诸多问题的根源。明代江汉平原的围垸垦殖，在……仇鹿鸣：一个“北奔南人”对北魏的“贡献”作为学者的理性立场而言，陈寅恪对于王通事涉神异的生平不无怀疑之处，但作为自我的生命体验，又着意效法先贤，以中国文化的续命人自居，而他对于《中说》一书的熟稔，自不待言。陈寅恪对于……史雷：清代浩罕与新疆之间的交通路线研究内容提要：本文将汉文文献、西文文献以及中西方大比例尺地形图相结合，探讨清代使臣出使浩罕（即霍罕）所经行的路线；并且运用地名的调查资料，从地名的历史沿革、地名词语的演变等方面，寻……傅刚：《尚书》文体的形成传世文献无疑以《尚书》为最古，后人论《尚书》文体，或称八体，或称十体，视《尚书》文体已备。就后人的认知来看，谓其文体已备，是就现存的各体名称而言，事实上《尚书》各体，起初并无固……黄朴民：“不以无过为贤”刘邦、王猛的用人襟怀汉高祖刘邦身上令后人诟病的毛病固然很多，但是，你不得不承认他也有许多优点，否则你就无法说清楚他最后坐上龙椅的理由。在他的众多长处中（如豪迈豁达、遇事能忍、酒肉不分家、风流成性男……任剑涛：帝国重述或万国自述：中国叙述的政治决断本文为《探索与争鸣》“优秀青年学人支持计划”第二期“重述中国：从过去看见未来”暨施展新著《枢纽》学术研讨会文章。施展这本书的试读本书名是《重述中国》，比正式文本的书名《枢……孟令伟：围绕朝鲜半岛的中日二次交锋孟令伟编撰明万历抗倭（日本，下同）援朝战争发生在明朝万历二十年万历二十一年（公元1592年1593年）和明朝万历二十五年万历二十六年（公元1597年1598年）。史称“壬……王华锋：“南洋禁航令”出台原委论析内容提要：南洋禁航是清初海疆政策的一次重大变动，表面上看是禁止中国沿海各地海商前往南洋贸易，实则针对福建商民的意味颇浓，其原因在于福建商民“作奸勾夷”行为日久，自明至清屡禁不止……