沈彬：今日之平度法治何以缺席

　　
　　从抵制强征地的村民被烧死，到火灾的官方说法，再到承认有纵火嫌疑；从当地警方半夜抢尸，到家属自行运尸体事件的发展跌宕起伏。平度，这座山东省青岛市下辖的小城再次成为全国舆论的焦点，上一次因为征地纠纷，这一次也是，只是更为血腥惨烈。
　　3月21日凌晨，平度市凤台街道杜家疃村农田里的一处守地农民搭建的帐篷突然起火，导致睡在帐篷中的村民耿福林死亡、另3人不同程度受伤。
　　事发后，网络上迅速开始传播耿福林的惨死照片，矛头指向当地的暴力征地。当天下午，平度市政府在官方微博平度发布回应称，是帐篷发生火灾，并警告性地提出请公众勿信、勿传未经核实的网络传言。而第二天，当地警方终于承认该事件有纵火嫌疑。
　　然而，这注定不是一场普通刑事案件，事件的发展并没有集中在抓捕凶手的主线上，相反，当地政府的种种作为，却俨然将自己置于受害村民的对立面上。
　　事发第二天（3月22日），凌晨2点，数百名手持盾牌和警棍的防暴警察包围了盛有耿福林遗体的冰棺，逼退守护冰棺的村民，将尸体强行运走。对这一抢尸事件，平度发布表示，是死者家属自行将尸体从现场运走，现场执勤民警维持秩序，尸体很快被火化。有媒体报道称，这是因为死者家属已与政府谈妥。
　　行政的机器隆隆开动，碾压过事件的真相和起码的是非，反而增强了公众的质疑：既然是刑事案件，凶手尚未被抓捕，为何要由政府与死者谈妥赔偿？为何半夜动用大批警察介入家属自愿运尸的过程中？
　　冰冻三尺，非一日之寒。原来，平度市目前正处在征地拆迁的高潮中，工地遍地开花，围挡跑马圈地。按平度官方的说法，321案件所涉土地属合法征地，125亩共补偿农民944万元（每亩合7。5万元），而卖给开发商1亩就飙升到123万元，利润高达1540。
　　但，当地农民对征地的合法性提出严重质疑，原杜家疃村村委文书李荣茂举报称，2006年市、街道办在威胁村干部、瞒着村民的情况下，通过伪造村民签字、指印，制造假的申报材料，将该村几乎全部耕地、三个片区374亩田地转为建设用地。有村民提出质疑：既然已经征地，土地承包合同怎么还在村民手中？更有多名村民表示，根本不清楚六七年前田地已经被征，是去年才知道的。针对这些疑点，在征地是否合法的问题上，不应再由作为当事主体的平度市政府自说自话，目前有消息说中纪委已经对此事立案，我们期待高层的介入，彻底查清真相。
　　正因为村民对征地的不认同，他们在面对突然而来的开发商时，选择在自己的土地上搭帐篷蹲守坚持，同时不断上访、起诉国土部门。然而，这些质疑征地的村民，却常年受到痞子的袭击（当地村民称那些被开发商等雇佣的流氓为痞子）：痞子用铁丝缠门、向家里扔礼花，甚至有时村民还遭到痞子用刀袭击，有的村民还被痞子塞进面包车里，拉到荒地上殴打
　　为防不测，村民们不得不长期自备铁锹、狼牙棒防身。甚至当早报记者在采访一户村民之后，后面突然开过一辆黑色汽车，里面坐着四五个青年，面相不善，村民姜增森父子迅速从屋内拿出铁锹、狼牙棒，追出去，但轿车已经驶离。
　　这样的场景，让我们想到去年同样发生在平度的陈宝成案。这位中国政法大学的毕业生、资深法治记者，一样面临强拆，他和其他村民一样，屡屡遭到歹徒的殴打。去年7月4日，村民张鹏珂、陈青沙夫妻的房屋被强行推倒，财产被埋入废墟中，报案后仍未破案，去年8月9日，张氏夫妻又看到一辆挖掘机在试图铲走废墟，他们就扣下了车和司机。在陈宝成看来，他们是抓到了破坏公民私人财物的犯罪嫌疑人，之后他们不断报警要求处理。在事发后的20多小时里，这位法科生穷尽了一切他能联系上的有关部门，但等来却是平度警察在远处，一直没到现场执法，直到事发25小时之后，警察突然行动，将村民们以涉嫌非法拘禁罪刑拘。至今，陈宝成仍不审不判不放人。
　　可怕的不是违法者的猖狂，而是执法者的不作为。我们要问，面对当地痞子如此大规模、长时间地向村民施暴，为何平度市警方不作为？那些殴打村民的痞子的罪行如此明确，幕后主使的线索如此清晰，究竟有几人被法办？我们要问，321纵火案是否要被维稳的逻辑掩盖？我们要问，那些质疑拆迁的村民在平度市，还有没有人身安全？我们更要问，今日之平度，法治何以缺席？