徐友渔：“掌权者主动让权”的历史美谈

　　由于国王吉格梅辛格旺楚克的主动倡议和大力推动，不丹正在由君主制转变为议会民主制国家，曾经必须经过暴力、流血、内战，至少也要经破坏和动荡才能实现的社会、政治制度的转型，竟能在理性、和平、有序的情况下实现，这在人类历史上是不多见的，引起了国际社会的广泛关注和高度赞誉。
　　掌权者主动让权的事例在历史上不多见，因此一旦出现，就传为美谈，这样的统治者会获得极高的声望和历史地位，不但为本国人民，而且被世界各国人民视为大贤大德之人，被引为楷模，被世代歌颂。最典型的事例是美国第一任总统华盛顿，现在，就有人把不丹国王与华盛顿相提并论。在现代中国政治人物中，蒋经国也获得了了类似的尊重，他虽然没有在自己的统治期内一次性地改变一党专制制度，但通过开放党禁和报禁，为改变一党专制制度迈出了实质性的第一步。
　　财、色、权这三种东西构成了人类贪欲的三大要素，而能够克制对于权力的迷恋和欲望，得到的赞誉会超过对于财与色的弃绝，这不仅是因为权力比财和色更令人留恋，对人的腐蚀更大，而且还因为权力具有财和色不具有的公共性，能克服权力的诱惑往往会极大地促进社会和历史的进步，在历史上树立光辉范例。当然，克制权欲比克制财欲和色欲更困难，因为抱住权力不放似乎有冠冕堂皇的理由，比如政治的需要、人民的需要、历史的需要，等等，还可以拿民意、文化、传统等等作为口实。
　　对于不丹国王在政治制度方面的主动变革，有人称赞其英明，有人认为不过是形势使然。其实，就算是顺应形势，也属不易，也值得称赞。现在，认为不丹应该保留君主制，实行民主制条件尚不成熟的意见还是很强烈；当初，主张华盛顿把总统长久当下去，甚至上劝进书，要他当国王的人也不少。其实，从来没有一边倒的形势，昭示唯一的选择道路，最终能作出明智选择，不能不说与德行有关。在专制和民主之间作出正确选择，可能既有外因，也有内因，但显然是内因超过外因，外因通过内因起作用。在某些关键时刻，要专制还是要民主，可能就是最高掌权者的一念之差，看他的见识、历史感、公心和德行如何。
　　不丹老国王在2002年提议修改宪法时说：“根据血统而不是能力选择一个国家的领导人是不明智的。”这个道理显而易见，但要打算付诸实行却不容易，因为血缘关系是最自然、最本能、最难于割舍的，比如，古往今来，人类承认按血亲关系继承财产的合法性。如果说依照血统继承财产有合理性，那么依照血统继承权力却是不合理的，因为财产是私人的，可以按照个人意志处置，而权力则是公共的，只有在以“家天下”为特色的王权时代，政治权力才依最高统治者的意志和家族法则传递。
　　纵观历史可以发现，人类在科学、技术、生产、经济等方面的进步十分迅速，而在道德、政治等方面则进展缓慢。一方面，权力的血统继承原则已经不能成立，另一方面，比血统的天然合法性不如的其他权力继承方式却依然在实行。“子承父业”已经是过时的概念，同党、同派、同志、同业、同校、同乡等等自然不应成其为继承权力的考虑因素。其实，“一代自有一代福”，一定要按照某一种血脉关系来传递权力，看起来像是强力意志，实则一相情愿，煞费苦心，到头来历史并不会按人的意志发展。“天下为公”，这才是历史的正道。
　　不丹的政治体制转型，给我们的启示是丰富的。