杨照：公共信息透明化的价值理念

　　捐献愈多，管理捐献的人所受到的诱惑就愈大，怎么办？
　　《神曲》中，但丁随着维吉尔下到第八层地狱，看到了在那里的亡魂一个个被倒栽葱插入土中，而且露在土上的足部，还有火焰燃烧着。
　　他发现了其中一个人的两只脚，火焰烧得格外激烈，显然所受的灼热痛楚也格外强烈。他好奇地探问：这人究竟是谁？
　　但丁一靠近，头栽在底下的亡魂就问：“你怎么来得这么快啊？”但丁觉得莫名其妙，一旁的导师维吉尔指导：“告诉他，你不是他以为的那个人。”但丁如此回答了，头栽在底下的亡魂发出哀叫：“啊，你不是我的继任者，那你来干嘛呢？”
　　原来这是教皇尼古拉二世的亡魂，他担任罗马教皇期间，最有名的作为就是将许多教会重要职务拿来贩卖，累积了大笔财富，甚至连他的继任位子，都卖给了出价最高的人。
　　为什么有人要买主教、修道院长，乃至于教皇的位子？因为基督教会有“十一税”（tithe）的传统，宗教教义上规定人应该至少将自己收入与财产的十分之一奉献给教会，所以教会就坐拥了庞大而固定的收入，引来众人觊觎，愿意付高价买位子的人，就是看准了可以从管理教会财产上“回收”。
　　教会收“十一税”，原本是为了维持教会的运作，为了解救人的灵魂；教会的功能后来又扩大到扶助弱势与被迫害的人，带有社会安全与社群保障的性质，让“十一税”有了高度的合法性。
　　然而集体捐献的金钱聚拢在教会手中，对管理教会的人，产生了多大的诱惑！一些神职人员眼中只看到财富，再也看不到灵魂，也看不到弱势者了。到但丁的时代，将教会财富视为己有的态度极为普遍，义愤填膺的但丁特别留了地狱第八层的第三山谷给他们，来发泄对他们的鄙夷，并且对想要做同样事情的人，提出警告威胁。
　　当然，靠下地狱的威胁，甚至诅咒，不足以阻挡这种贪婪的欲望。所以后来有马丁路德激烈的宗教改革行动，彻底将基督信仰与罗马教会分离开来，而且主张教会本身不需也不该拥有财产。可是这样的立场，仍然无法保证新的教会不会逐渐同样腐化、遗忘公益而追求私利。
　　几百年来，这个问题困扰着西方社会。高蹈的信念带来庞大的捐献，但捐献愈多，管理捐献的人所受到的诱惑就愈大，其形式与管理方法往往就愈是远离信念初衷。几百年来，他们从经验中学习，发现这样的问题很难靠个人内在的品德修养来解决，必须要寻求强大的“外律”力量。
　　“外律”的根本原则，是“透明”，是多层次的“透明”机制。以公益为目的的机构，没有理由不接受公共监督。接受公共捐款的单位，有义务主动公布所有收支账目，这是一层。开放公共捐款的单位，一定有相应主管机构可以定期查核其金钱流向，这是另一层。还有新闻媒体可以关注报道公共捐款的来龙去脉，摊在阳光下让所有人知道，又是一层。
　　即使经过了几百年的试验、改良，即使有多层的透明机制，西方社会的公益基金会仍然存在着许多问题，何况是在还没有充分习惯透明价值的中国？培养健康健全的公益资金运用的模式，中国还有很长的路要走，当务之急，应该是要从凸显“公共信息透明”的价值原则做起吧！（作者为台湾作家）来源：南方周末