牛刀：收紧土地将打破土地财政的怪圈

　　由于地方政府大量违法侵占土地，中共中央总书记胡锦涛在中共中央政治局集体学习时强调，要进一步完善符合中国国情的最严格的土地管理制度，坚持各类建设少占地、不占或少占耕地，以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长。同时，除原定的84个城市外，国务院新上收了22个城市的建设用地审批权，集中于河北、山东、河南、江苏、浙江、安徽、四川、辽宁、广东等省。
　　市场没有感到意外，原因是，中央政府做出了许多战略决定，最后都被地方冲销。所以，能否得到执行，还是两可之间的事。如果能得到执行，我是说如果，那么，这个调控的力度，绝对不会小于对于银根的收紧。从收紧银根力度上看，地根的收紧尚能如此，房地产再也不能疯狂了。未来五年，只要把囤积的住宅用地逼出市场，或者依法收回，住宅供应就绰绰有余。
　　首先，我们看见的是这22个城市都在84个城市外的次发达地区，基本囊括了珠三角、长三角的其他二三线城市，这新增的22个城市包括秦皇岛、镇江、南通、扬州、泰州、嘉兴、绍兴、台州、温州、马鞍山、德州、东营、威海、南阳、江门、惠州、珠海、佛山、中山、东莞、桂林以及三亚。在战略上来看，国家对中长期控制房地产过度开发作了规划，再不是考虑眼前的经济利益，而是试图破除土地财政，重返常识。卖地生财，绝不是繁荣经济之道。
　　其次，从市场上来说，开发商一直在要挟放开土地供应成为梦幻。土地这样的资源，是绝对不允许放开的，这个关系到国计民生和民族发展。土地管理失控，必然导致货币贬值、通货膨胀和社会动荡，这是一个简单的道理。国土资源部8月2日数据显示，仅今年上半年，全国发现违法用地行为3万件，涉及的土地面积高达1。85万公顷，同比分别上升8。05和14。76。只有关紧土地闸门，才有利休养生息，有利进一步调结构和扩内需。从中长期来讲，许多开发商将要被迫离场。所以，这一招比紧缩银根更厉害。
　　第三，趋势上看，未来政策的变化已经很明显，保障住房尽管备受诟病，也遭到开发商无端攻击，但是，并没有改变国策，而且，也不存在资金问题。中央政府要处理保障房的建设资金有很多途径。最大的问题是，分配上如何保持公平？这些房子给谁住？产权如何处理？都将成为问题。未来五年，保障住宅将成为主流，商品房只会作为补充。
　　遗憾的是，到现在为止，决策层仍然不敢触动空置住宅。浙江湖州市长一人购买住宅84套，这样事情不处理，不是滑天下之大稽吗？仅仅没收几个贪官的住宅有用吗？没用。对这些住宅征收高额的空置税，才能体现公平，否则，就是有违公平。不解决这个问题，在土地财富上面，就是对绝大多数公民的掠夺。
　　收紧地根，重在不是发号施令，而是落实和执行。中国国情是土地公有，在土地管理上失控，是对民族的不负责任。不要为了钱去出卖土地。地方财政，应该依赖合理的征税来解决。如果地方政府在合理的税收内，仍然不能支付政府的费用，这个地方的政府应该宣布破产。