张鸣：挂着国家机关招牌的窝子买卖

　　中国的寺庙，过去分成子孙丛林和四方丛林。子孙丛林，就是指那种寺庙是主持的私产，只能传给自己徒弟的（也有师傅偷偷有老婆，所谓徒弟就是自己的儿子）。而私营企业，也分成完全自家的买卖，以及委托外人经理管理的两。前者，也被称为窝子买卖。当然，子孙丛林和窝子买卖，在社会上评价不高，名称就带有贬义。当然，人们很难想象，一个国家机关，会变成窝子买卖。然而，中国的事，就是无奇不有。汕尾市的烟草专卖局局长陈文铸，就是把他领导的烟草专卖局，变成了一个自己家的窝子买卖，先后把22位亲属调入烟草局，把持财务、营销、仓库和监察等关键岗位，为了给自己家人腾地方，先后开掉了7名业务骨干。（1月14日，新京报）
　　烟草专卖局是正经八本的国家机关，然而，陈文铸局长却能把国家机关变成了自家亲属的就业基地，不，一个属于自己家的窝子买卖。人们都知道，烟草专卖局是一个很肥的机关，如果这个机关的领导和关键岗位的人都是一家子，那么，局长要想干点什么事，弄点猫腻，实在是太方便了，重大事务，开个家庭会议就搞定了。什么监督云云，就连形式也没有了。
　　把国家公器，变成自家私用的工具。这种现象其实不自陈文铸始，也绝非汕尾一地有。任人唯亲，从古自今，就没断过。说的好听点，还美其名曰“内举不避亲”。可惜，这个典故的前面的内容，是“外举不避仇”。骨子里说的是意思，其实是任人唯贤。然而，那些立志要变成一棵大树，遮蔽自己家人的人们，往往都记住了“内举不避亲”，生生糟蹋了古人的原意。其实，公器不可变成私器，这是古人都知道的道理，否则，就没有行之上千年的亲属回避制度。亲属不回避，领导一个单位，上上下下都是家人，自家的事办的倒是方便了，但国家的事就乱七八糟了。所以，陈文铸局长干的这种事，在帝王时代，是皇帝都不能准的，御史举报，肯定是杀头的罪，但是，在我们这里，在21世纪的今天，这样的事，居然存在了好些年。也不是没有人举报揭发，但此前两个月，即2010年11月，陈局长的上级单位广东省烟草专卖局，对这个事进行了调查，结果却是，反映情况基本失实。也就是说，没这么回事。22个大活人摆在那里，居然都查不出来。可见让一个系统的上级单位查下级单位，老子查儿子，是个多么不靠谱的事。
　　这样的咄咄怪事能够问世，而且查也查无实据。本质上说明我们现在的国家单位，一把手一手遮天的现象是太严重了。好些单位，虽然没有陈局长走的那么远，那么明目张胆，但任人唯亲，也是一些领导，尤其是一把手的偏好。越是强势的领导，就越有这种偏好。一把手新官上任，第一个动作就是换人，大换血，小换血，总是要换，把关键岗位都换成自己人，好友，同学，学生，老乡，然后感觉就踏实了。而陈局长，也不过就是过了一点，干脆换成了自己家人。本质上，不过五十步和一百步的分别。
　　换上自己人之后，虽说倒未必都是干坏事，但是干了坏事，暴露的可能性就少多了。更要命的是，这样一来，国家的地方，无论机关还是企事业单位，就变成了领导者自己的土围子，在某种意义上，就可以“割据”了。北洋时期军阀割据，有一个重要的标志，就是每个军阀，都用自己的人，家人优先。姥爷，姑爷，舅爷之类的三爷官充斥。在军阀的一亩三分地，都是家天下。
　　当然，陈文铸局长即便把22个家人都塞进了烟草局，但真的要让局长世袭，自己儿子或者侄子接茬做局长，还有很大的难度。下一任局长，如果有样学样，只能再接着换人，一朝天子一朝臣。这样一来，机关的事务就一塌糊涂了，受损失的，当然是国家。但是，对于这些满脑子封建诸侯意识的领导来说，国家利益，又算得了什么呢？需要考虑的，只有自己家的利益。