刘军宁：土地是谁的？

　　有这样一个故事：一位小青年酷爱电脑，上中学的时候就猛学电脑，只对电脑有兴趣，对其他功课都没有兴趣。高中以后，他自然没考上大学，但是继续在家钻研电脑。他为此还参加了电脑培训班。现在，他的电脑水平更高了。他做梦都想有一台自己的电脑。但是他家没有钱给他买电脑。
　　有一天这位小青年得知没有什么文化的邻居王老汉有一台电脑。这是王老汉的在外高就的儿子给他买的。晚上，这位小青年就把王老汉这台还没拆封的笔记本电脑偷走了。邻居们都知道他爱好电脑，于是就首先怀疑他。他承认王老汉的电脑是他拿走的，还援引阿Q的例子，说是“窃电脑”不是“偷电脑”。一些主持正义的邻居就要求他把这台电脑归还给王老汉，这个青年实在是舍不得。他想，怎么样才能不还这台电脑呢？他想出了一个办法。于是，他对那些邻居们说：“我问你们几个问题。如果你们对这些问题的回答，我很满意，我就还王老汉电脑。如果你们回答不出来，或者我不满意，这台电脑我就先用着。”那些主持正义的人很想听听他究竟有哪些“歪理”，就对他说：“那你问吧！”
　　这个青年第一个问题是，王老汉会用电脑吗？大家都知道他的文化水平很低，并回答道，“不会！”青年很得意，接着抛出了第二个问题：王老汉会珍惜这个电脑吗？答案很明显，王老汉不会用电脑，也就不知如何珍惜电脑。但是有人提出，王老汉可以学电脑啊！小青年心里早有准备，更加得意，跟着抛出了一连串的问题：你们说他可以学，如果他学会了以后，沉溺于电脑怎么办？搞网恋怎么办？家庭破裂怎么办？如果电脑坏了，他不会修怎么办？如果用电脑不慎着了火，烧了房子，造成重大生命财产损失怎么办？青年问的问题又快又多，邻居们一时语塞。于是，小青年反问到，“那，这个电脑我还用还吗？”他紧接着又机智地抛出了一个建议：“为了保护电脑，为了让王老汉不受电脑伤害，这个电脑最好还是归我。王老伯如果想用的话，可以随时来用，我免掉他的电脑税。”大家听了，更加愕然！
　　上面这个故事，很类似于最近关于土地财产权问题的讨论。反对农民拥有土地的一方，正是用上面故事中小青年的手法来进行论证的。农民不珍惜土地怎么办？农民把土地卖了无家可归怎么办？农民用土地种鸦片怎么办？农民把土地送情妇怎么办？
　　小青年能用上述理由霸占电脑吗？不能！国家能用上述理由霸占土地吗？更不能！电脑与土地等财产的正当归属是正义问题！使用与善待财产是效能问题！用效能问题来偷换正义问题是绝对无效的辩护。
　　在中国，目前土地全部被国家度为己有。可是，国家凭什么占有所有的土地，不允许私人有一寸土地？有人说，国家占有土地依据的是宪法。中国的宪法是执政党制定的。这部宪法规定土地属于执政党领导的国家所有，并完全由执政党来使用、支配。如果上面那位小青年在窃得电脑之后马上发布一个公报，说王老汉的电脑从此属于他，这样的公告有正当性吗？能凭此就改变电脑的归属吗？有人说，国家这样做是认为土地重要，重视土地。那位小青年“窃”王老汉的电脑，不也正是因为他认为电脑对他很重要，他也很珍视这台电脑吗？难道因为你珍视别人的东西，就能成为占据别人东西的正当理由吗？
　　还有人说，土地之所以要归国家，就是因为国家能够比农民更好地利用土地。这种看法犯了两个错误。第一，使用财产的技能不能决定财产的归属。不能因为小青年比王老汉善用电脑就可以占据这台电脑。第二，国家比农民善用土地。这是计划经济的看法。现在，计划经济已经被国家和执政党公开放弃。而且，国家让农民承包土地这一点本身就已经说明，农民比国家和政府官员更善用土地。
　　也有人说，土地向来归国家所有。这不是事实。中国土地的全面国有制是从1956年开始的。在中国五千多年的历史，中国土地国有的时间仅占百分之一。历史反表明，土地私有是常态，国家全部占有土地是暂时。
　　土地是谁的？这个答案就像回答故事中的电脑属谁一样毋庸置疑：土地，不是国家的，不是执政党的，而是每个中国公民的！