周其仁：中国有争取独善其身的条件

　　全球经济景气变化，首先看美国。不少人的看法是，这次以次贷开头的美国经济的大麻烦，尚没有“见底”。客观衡量，美国经济缓转过来总要有几年时间。当然，美国经济调整的余地很大，比如美元疲软，它的出口就开始上升，今年第二季度美国的GDP还有1。5的增长，就是靠出口。把出口的贡献拿掉，美国经济的增长为负。欧洲、日本的国内消费下去了，出口没上来多少，所以经济增长开始出现负数。这对全球市场的影响当然不小，对中国这样高度依赖出口的经济体，影响就更大。
　　欧美多久才能缓口气？
　　中国不能被动跟随、无所作为
　　到底还需要多少时间，欧美日本的经济才能缓转回来？我认为没有谁能确切知道。我们当然相信美国、欧洲不至于重蹈日本经济的轨迹，希望他们能够比较快地走出目前的阴影。但是大有大的难处，发达也有发达的难处。
　　美国上世纪60年代打越战，巨额赤字加美元泛滥，终结了美元法定兑换黄金的地位，随后就是70年代的高通胀、低增长，CPI指数到达过1314的高位。为了抑止通胀，他们出了一位英雄般的联储主席，通过紧缩基础货币的供应量，使联邦基准利率达到19。5，商业银行的优惠利率达到过21，失业率直追上世纪30年代大危机。2002年以后，美国陷入伊拉克战争的泥潭，同样又是财赤上升、美元疲软，加上次贷危机的连锁反应，为应付衰退，美联储又连连降息。全球油价高到了离谱的地步。美国经济和国力的走势，会不会像越战以后一样，一个大弯子又拐上十几年？
　　这个问题，别人可以视而不见，但中国不可以。因为改革开放以来，特别是上世纪90年代中期以后，中国经济的外向依存度已经达到很高的程度，这是了不起的成就。
　　现在的问题是，在欧美、日本经济景气下行时期，高度外向的中国经济还能不能保持平稳较快的增长？这个问题要明确地提出来，因为有一种舆论，似乎说通货膨胀也好、景气收缩也好，都是全球性的，所以谁也没有什么办法，只能水涨船高、水落船低。我们至少不完全同意这个舆论：通货膨胀和景气收缩固然有全球趋势的影响，但并不意味每个国家只能被动跟随、无所作为。以通胀为例，全球通胀抬头是事实，国际高油价高粮价的冲击也是事实，但在同样的全球环境里，各国通胀率从津巴布韦的百分之几百万到日本的百分之二，天上地下大有差别，这正说明一个国家能够通过主动的政策选择，在全球趋势的影响下有所作为、趋利避害。
　　中国有条件独善其身
　　供给潜力巨大“险”中存在机会
　　中国有条件争取把自己的事情办好。首先，中国有巨大的国内市场和内需潜力，这一点让全世界都羡慕。由于人口数量全球第一，加上近年收入增长很快，因此中国的国内市场扩展很强劲，今年以来的社会商品零售总额增长了23，去掉通胀影响，还有15以上的高增长，这在全球哪里也不容易看到的。只要有需求，增长就无大虑。尤其通过国民收入分配政策的调整，增加居民家庭收入的份额，还能释放非常可观的国内消费市场的增量。如果国内市场有较大的扩展，这些年对外服务的制造业转向对内将大有用武之地；中国的服务业更是有做不完的生意。
　　供给方面的潜力也很巨大。比如很多地方都有供电不足这一现象，这其实暗示着增长的潜力。在东莞，受国际市场影响，很多中小企业关闭或歇业，但还是存在供电不足的现象。工厂每周还是只能“开三停四”，在断电的日子里，还要靠小柴油机发电。这说明这些工厂还有订单，成本虽然升得很急，但还可以撑下去。由此看来，在管住货币的前提下，恰当调整比价关系、松动价格干预的范围和强度，也可以释放经济增长的潜力。
　　综合国际的高油价、高粮价和中国的实际情况加以分析，“险”中存在机会。我们对140美元桶的油价也许没有办法，但增加煤炭供给的潜力还是不小的。另外，国内粮价比国际市场低了那么多，如果合理地扩大一部分出口，世界市场的高粮价就能成为刺激中国粮食生产、增加农民收入的推动力。
　　财政税收调整首当其冲
　　“弄给老百姓花花”才能旺市场
　　未来的中国经济，具备了在全球景气下行的环境里争取独善其身的客观条件。未来中国的经济走势，取决于中国能不能够把各方面的潜力发挥出来。争取中国经济独善其身方面，坚定信心可以大有作为。
　　首先是有信心处理好保增长与抑通胀的关系。天下只有“舍不得”治理的通胀，没有治理不了的通胀。只要上下一致认识到高通胀的危害，坚持货币从紧不动摇，即使在全球高通胀的环境里，中国也能够把本国通胀的水平抑制在可接受的水平之内。中国经济的需求潜力巨大，供给潜力也巨大，实事求是地找寻释放潜力的方针、政策和办法，就一定可以保持中国经济平稳较快地增长。
　　其次，有信心应对全球景气的变动。过去十年，中国已经证明自己具有利用全球景气上行的能力。当前和今后一个时期，是考验中国能不能应对全球景气下行风险的时候了。中国具备争取独善其身的条件，把这方面的潜力发挥出来，中国不但能够解决自己的困难，还可以增加在全球市场的影响力。
　　最后，有信心转变中国经济增长的方式，无论如何，中国再不能沿用过去的发展模式保持经济增长。现在的经济形势有了一股“逼”的力量，趁势而为，可以奠定未来中国经济增长更扎实的基础。
　　就政策改革而言，目前首当其冲的就是财政税收需要调整。现在情况下，应该大规模大幅度降低税收。在我国，居民家庭所得在国民收入中所占的比例还不到50。如果政府不把钱“弄给老百姓花花”，国内市场是不可能旺起来的。因此不仅是中央税收收入要收缩，各级地方政府的税收收入也要收缩。“减税才会赢”，如果国内市场旺不起来，财政收入就没有可靠的支撑了。
　　广东要由“外向”转“内外并举”
　　房地产业对市场的带动性非常大
　　广东对外贸易的依存度很高，其中出口贸易依存度高达91。这是好事情。但问题是，当全球市场由于各种原因收缩的时候，我们受到的影响就会非常大，调整在所难免。目前中国的出路是再困难也要独善其身，通过一系列改革，大力扩展国内市场，广东也应该走一条内向外向并举的道路。
　　经济高度外向的广东，其实最早是靠做内需起家的，广东是开发国内市场的最早成功的案例。如今，受到国际市场收缩的影响，广东要再度把向内的问题提出来。现在“广州本田”为什么做得那么好，依靠的就是内向市场，可惜的是，广东目前这样的企业太少了。如今的大势是开发本土市场，政府也要有相应的政策支持，把企业家拼市场的激情点燃，动员广东企业向内创造新的消费热点。企业家要和政府联合起来。
　　房地产行业对内向市场的带动性非常大。目前许多中小企业垮台后，腾出不少土地，这是发展工业地产和商业地产的重要资源，同时，土地的盘整和重组还会增加就业机会。城乡建设也是中国内需增长的强大推动力。如今的普遍情况是，大批农民进城务工，却还占据着宅基地。与农村存在大量闲置土地的现象相对应的，是城市地价的飞涨。广东是第一个通过集体建设用地流转法的省份，集体建设用地可以买卖、流转和交易。要让这个法案充分发挥作用，把城市建设和农村建设连成一体。建议设立土地产权交易中心，就像外汇指标一样，把节约出来的农村建设用地的指标放到一个有管理的市场内，让城市购买指标，这就等于将城市高地价的资金流向农村，用于农村建设，从而协调城乡发展。（广州日报）