单仁平：如何应对美使馆越来越活跃

　　美国国务院昨天回应中国环保部呼吁其驻华使馆停止公布PM2。5监测数据时称，不反对中国驻美使领馆公布美城市空气质量数据。其毫不退缩的姿态令中方被动。
　　围绕PM2。5的摩擦，大概是近年来美国使馆深度卷入中国社会内部争议很突出的一次。这次冲突的领域对美方很合适：它的环保标准远高于中国，而环境污染又是中国公众意见最大的问题之一。
　　中国就PM2。5与美使馆博弈，面临双重难度。一是美方的傲慢，它往往不怕摩擦，这一次显示强硬尤其快。二是中国互联网舆论已在相当程度上被美使馆引导，中美这一冲突如果升级，网上舆论成何走向有不确定性。
　　处理这件事有可能比处理以往中美之间的纠纷更复杂，美方可以使用的软实力资源更多，而中方能实际阻止美方公布数据的手段或者有限，或者因其他原因投鼠忌器。
　　这件事反映了一个现实：随着互联网技术和全球化的深度发展，美国干涉中国的工具和渠道越来越多，中国要完全避免它已经很难。除了堵，中方还要加快营造化解美方向中国社会施加影响的能力，增强中国公众对美方影响的免疫力。
　　为此，中国官方急需加快自己的公信力建设，其中关键性的一点是，不避讳中国的一些具体缺陷，面对突发性危机和质疑时实事求是，一是一二是二，让那些“与西方比”的要求暴露其夸张和不切实际的一面，从而变被动为主动。
　　比如PM2。5问题，这件事也可以从一开始就承认中方标准的落后，大方地承诺向更高标准逐渐靠近，并公布时间表。这样就可以大大降低美方数据对中国环保监测信誉的冲击，以及对中国官方一般信誉的潜在伤害。环保是政治因素较小的民生问题，对于北京空气质量差，民众的抱怨面通常也很复杂，不单指向政府。
　　今后美使馆可以对中国做的“小动作”还有很多，如果中方在具体问题上与其一一较劲，将不堪其累，而且效果未必好。
　　美使馆之所以越来越活跃，原因之一是中国国内有了一批它的追随者，他们通过互联网与美使馆默契互动，也通过一些传统媒体帮助美使馆做传播。这是中国社会多元化的正常表现，我们不能认为这全是“美国使馆的阴谋”，它在很多时候就是中国自己的问题。
　　实际上解决这个问题，比应对美国使馆的某个“小动作”要艰难得多。只要中国改革开放，这样的人就会出现。他们不是社会的多数，但他们的社会平均位置高，热衷于表达意见，有很强的舆论影响能力。
　　中国一定要认真引导主流公共意见在舆论场的有效发声和汇合，使这些意见对亲美和亲西方的声音形成强有力钳制和平衡。几乎在所有国家，包括美国影响巨大的国家，亲美的声音都很难在舆论场获得强势，中国互联网上亲美人士最近的走红不能不说是反常的。
　　美国使馆应有远离中国内部事务的姿态。就PM2。5问题来说，如果中方决心与美使馆交涉下去，这将是一场外交考验。但无论中方怎么做，由于中国有很多问题，美使馆巧妙加强公众对这些问题不满的机会很多，这是中国不得不承受许多软攻击的特殊阶段。
　　愿这个国家加快进步。中国是发展中国家，一切都在发展中，包括经济，也包括社会公平与公正，还包括政府的应对能力，以及公众判断力的成熟。