张鸣：别一种的民生视角

　　重视民生，是当今的一种时髦，大众讲，媒体讲，政府也讲。当然，讲一般来说比不讲要强，不管把没把民众的疾苦挂在心上，挂在嘴上，也比满不在乎要好一些。不过，作为民来说，真正想要的，还是把这挂在嘴上的重视，落到地上，好让他们有点实惠。
　　然而，惠民这件事，说说容易，做起来难。走南闯北，见了好些地方政府的惠民工程，细打听一下，其实无非是官商之间扯不清的挣钱工程，实质上都是坑民害民的。好些地方，即使上面下拨的给农民的补助，除非直接发到农民手里，经手人多半会剥层皮下来，有消息说，连给贫困山区农民孩子的午餐补贴，有些地方都要雁过拨毛，蚊子腿上剥下肉来。
　　我们的地方政府，具有公司化的倾向，这已经是人所共知的事实。如果说，公司的政府，在现代化启动之初，对于启动市场化改革，还多少有点正面价值，到了今天，这样的公司化的政府，已经是百害而无一利了。从某种意义上说，当今民生的问题，在很大程度上是政府不仅与民争利，而且害民扰民造成的。
　　有些地方，所谓的土地财政，从本质上讲，无非刻意限制农民自主土地开发，人为制造农用宅基地和商业开发地产价格之差，挣农民土地的钱。有些地方，所谓的招商引资，无非就是圈占了农地，然后无偿或者低价让招来的企业使用，让农民饱尝企业开工后的污染之害。然后政府还有官员享受招商得来的利益，包括数字上的GDP。前一段闹得举国皆知的农村校车问题，其实就是地方政府和教育部门为了自己的方便，把此前每个乡镇好容易建起的农村学校废掉，然后集中办学，使得年幼的农家子弟为了上学，要不就小小年纪就住校，要不就几家花钱雇一些很差的车做校车接送。农民亏了，但教育部门却肥了。
　　每次到基层调研，基层官员都要抱怨待遇低，工资不能按时发放。但是，地方政府却总是在膨胀，机构越来越多，机构里人满为患。一个小小的县，光科级机关就可以排上长长的一大串，上百个，每个机构都满满的人。这么多机构，这么多人，还都要挣钱牟利，手伸向哪里？当然，政府机关，也可以像改革之初的那样，开个三产，做点买卖。但是，现今已经不是当初，价格双轨制已经不复存在，而且所有的政府，都半斤八两，扯淡可以，挣钱乏术。所以，要想让政府有利润，只能与民争利，向下伸手。所以，无论上面怎样三令五申，审批权就是减不下来，这边减，那边添。不管经济学家怎样强调政府别干预市场，政府却总是下场边做裁判，边做运动员。
　　民生的问题，最大的难题，其实来自政府。中国的老百姓，无论南北东西，都会自己给自己找饭吃，都会自己想法过好日子，也能过上好日子。即使民众中的弱势，鳏寡孤独疾废，民众也有本事自己解决救济问题。政府要做的，就是维持好社会治安，办好学校交通通讯等公共事业。把机构切实减肥，看好伸向民众的手，管好自己的钱袋子，别乱花纳税人的钱，民生问题，也就解决了大半。所以说，在当下的中国，所谓的民生问题，实质上就是一个政府管住自己的问题。