“爱提意见的、爱发牢骚的居民，也得列入走访慰问名单。”日前，北京市民政局部署系统内百名局长31天走基层活动，要求干部不怕市民发牢骚、提问题、讲意见。如此敞开胸怀听民声的做法，赢得不少好评。
　　牢骚，是人们对社会现象、单位状况、自身境遇的私下建议、意见、评论和抱怨等，虽然意见尖锐、情绪强烈，但也是民意诉求的一种反映。牢骚之发，固然有说话者思想认识、表达方式等方面的问题，但根源还在社会问题、现实弊端。“天下有道，则庶人不议”，许多针对地方工作和领导干部的牢骚，一则反映了社会热点、利益痛点，二则也表明了群众的期待。
　　好话人人爱听，牢骚话则不然。因为牢骚话往往太直、太辣，听起来不太顺耳，有时还让人下不来台。如何对待牢骚，也是对待群众意见的一面镜子。近年来，从网络问政到干部下访，从电视述职到决策听证，察纳雅言、从谏如流，正成为越来越多领导干部的政治自觉。但也有些人总喜欢阿谀奉承，乐于评功摆好，一听表扬就笑，一听批评就跳，一听到牢骚便火冒三丈。
　　一些干部不愿听牢骚话，或者因为自身问题一大堆，生怕被群众揭穿而坏了“好事”；或者因为自以为是，尽管决策失误、工作出错，依然自我感觉良好。
　　“朝无诤臣，则不知过；国无达士，则不闻善。”古往今来，有作为的治理者都重视民意，善于从百姓呼声中知得失、明利弊、优决策。春秋时期，郑国政治家子产主张保留“乡校”，听取“国人”意见，将国家治理得井井有条。延安时期，毛泽东同志听到一些陕北农民近乎诅咒的牢骚，主动反思边区政策，发现征粮多、负担重等问题，于是“精兵简政”，开展大生产运动，减轻了群众负担，赢得了广泛拥护。直到今天，从窑洞里传出的那段关于共产党人如何对待群众牢骚的话，依然振聋发聩：“群众发牢骚，有意见，说明我们的政策和工作有毛病。不要一听到群众有议论，尤其是尖锐一点的议论，就去追查，就要立案，进行打击压制。这种做法实际上是软弱的表现，是神经衰弱的表现。我们共产党人无论如何不要造成同群众对立的局面。”
　　也应看到，牢骚话未必都讲得有道理，牢骚太盛对于解决问题未必有益，从这个意义上说，不应提倡遇事就发牢骚。少发牢骚，多提建设性意见，是有益的。但作为领导干部，应该善待批评意见，从积极的方面理解群众心情，从中听到问题、读懂民意。其实只要秉着“为人民的利益坚持好的，为人民的利益改正错的”这样的理念，择善而从，改进工作，切实解决问题，让老百姓感受变化、看到希望，这才是最管用的牢骚疏导和消除之法。

范毅：日本城市化发展考察报告应日中经济协会邀请，国家发改委城市和小城镇改革发展中心对日本城市化发展进行了调研考察，期间走访了日本经济产业省、国土交通省等政府机构，实地调研了丰田市智慧城市、柏叶智能城市、东……朱启贵：全面深化改革视野下的评价机制设计完善经济社会发展考核评价体系的重要性考核评价体系是“指挥棒”，对经济社会发展具有极其重要的引导作用。我国现行的经济社会发展考核评价指标体系不完善，其明显的缺陷是考核评价指……颜德如岳强：城乡基本公共服务均等化的实现路径探析提要：无论从政府产生的原因、税收原则的逻辑，还是当前我国社会发展阶段的要求来考虑，政府都应该承担起推进城乡基本公共服务均等化的主体责任。政府只有向城乡全体公民提供数量相等、机会……唐皇凤陶建武：大数据时代的中国国家治理能力建设内容摘要作为国家治理技术的大数据是一种积极的治理资源，在国家治理能力建设上具有广阔的运用前景和发展空间。大数据技术为提升国家的科学决策、社会监管、公共服务以及应急管理……田成川：“三个发展”是解决当代可持续发展问题的关键可持续发展理论的形成是一个历史过程。党的十八大报告提出的“绿色发展、循环发展、低碳发展”是在已有可持续发展研究成果基础上的重大理论创新。“三个发展”是解决当代全球可持续发展面临……谢小芹：半正式治理及其后果引言集权的简约治理由来已久，成为传统中国社会治理的有效形式。自秦始皇一统天下以来，中央集权成为中国社会的常态治理，这种治理形态汇集韦伯所言的世袭君主制和科层官僚制于一体，……陈剑：新常态要求一个好的市场经济由于政府主导经济，也使得各级官员支配资源的权力太大，这就造成一种寻租的环境，使得腐败越来越严重；由于国有企业对一些行业的高度垄断，阻碍了民营经济的平等进入，影响了公平竞争的市撤……龚维斌：社会治理新常态的八个特征改革开放以来，在中国现代化发展取得巨大成就的同时，中国的社会结构发生了巨大变化，社会需求结构、社会心态、社会问题出现了新的特点。面对社会发展新形势、新任务、新要……宋志平：新一轮国企改革的问题和思考编者按党的十八届三中全会召开至今整整一年了，围绕深化国企改革，这一年里从中央到地方都投诸大量精力，一些共识正逐渐形成，一些深层次命题也逐渐显现。针对国企改革目标、新型国资……颜德如：从气候与人的性格谈起我在《视野》（2003年第8期）杂志上阅读到一篇谈气候与人的性格之关系的短文，大意是：生活在热带地区的人，性格暴躁易于发怒；生活在寒冷地带的人，性格特征是具有较强的耐心与忍耐力……林善浪姜冲：产城融合是新型城镇化的重要路径产城分离造成职住分离、长距离通勤现象的发生，不仅降低了居民满意度，也严重影响了土地的节约集约利用。笔者分别针对我国产城布局，即“城中区”、郊区独立工业区、城区边缘工业区、郊区独……吴燕雨：37次国务院常务会议的奥秘：改革主题曲和调控平衡策对决策层而言，进入11月之后，就开始总结全年的经济工作。上个月，在一次经济形势座谈会上，李克强指出，“现在进入11月，就是岁末了，要根据今年整体经济形势和走向来考虑明年的经济工……