这里说的“让人讲话”，是指让人把话讲出去，使世人知道当然，也包括使地位较高的官员知道，使决策者知道。 宪法第三十五条赋予公民的权利包括这一项；中共中央《构建社会主义和谐社会若干重大问题决定》中提出需要（有待）形成的四个机制中“诉求表达”机制，讲的也是这一点。 完全不让人讲话，以言治罪的现象已不多了我们曾经有过这样一个时期，先有胡风等因私人信件中的言说获刑，后有1957年诸多的人因言获罪，共产党员彭德怀因提出意见致被免去国防部长的职务，遭批判，最终被折磨致死，共产党员张志新更因言论而被判处死刑。现在，那个时代已经过去了。但是公民表达自己的思想、信仰、情怀、感受、见解、主张、批评、建议的权利仍缺乏制度性的保障和细致的规制。而要使社会和谐，使民主政制完善，让人讲话，让人的表达能通过媒介而使世人知晓，是关键的一步，同时，也应是长期滞后的政治体制改革在今天所应迈出的第一步。 表达自由，应是一个人与生俱来的、不可度让、不可剥夺的权利，包括言论自由、出版自由、新闻自由、艺术表现自由等。在中国于1998年签署加入联合国《公民权利与政治权利国际公约》的十年之后，它是应做实的公民的宪法性权利。 表达自由中第一是要让人讲话，宪法中“言论自由”的设立，并不因真理有时只在少数人手中，恰恰是允许“胡说八道”。法律基本上是允许什么都是可以说的（限制只在严格意义上的几种特定情况：宣扬战争、暴力、教唆犯罪，侵犯他人隐私和尊严、会对公共安全造成“明显而即刻”的危害，且必须由法律明文规定），但却不是什么都能做法律对行动的限制远比对言论的限制要多。因为法治的理念认为获取信息也是公民的基本权利，且相信对有一般智力的成年人而言，什么都听到远比只能听一种或有限的几种声音，利大于弊。 让人把话讲出来，使世人知晓，在今天，就不只是直接的口对他人耳和传统意义上的借助纸笔，还有更多的媒介可被利用印刷品、出版物、广播、电视，以及网络和手机短信技术的发展，计算机（包括光盘刻录）、打印机、复印机的普及，已使得个人行为与在过去需要专门设备、专门技术、专门机构的印刷、出版之间的界线渐渐模糊；互联网和手机短信正使人人都可能成为“人民报道者”，动摇了过去由新闻单位独揽新闻采访和发布的特有地位。 在这种情况下，持进一步开放的心态，为公民表达自由提供制度性保障，相信大多数国民的判断能力和行为选择，是一个真正服务于人民的政府有自信心的表现。 表达自由中的言论自由，核心在于政治言论自由，议论国是，批评政府、揭露腐败、建言献策，都是公民绝对的不可剥夺的权利。法治社会中善良公民的座右铭正是对现行法律“严格地遵守，积极地批评”唯有遵守，社会才有秩序，唯有批评，制度才能改新。我们目前的决策、立法和规制设立，如有问题，要么是部分处弱势的人群的声音不能通达决策层；要么是仓促决策、立法，不能充分辩驳争论，发现和展现问题，以致在后来执行中出现始料不及的后果，有些甚至造成不可逆转的损失。 与表达自由相关的诉求表达机制的建立，在今天尤为重要。社会转型中，人们正分化为利益、主张、偏好各不相同的人群，社会存在着诸多的矛盾，甚至是严重的利益冲突，要协调利益，调处矛盾，化解冲突，首先要使人的诉求表达有制度化的保障能使公众、官员和决策层知晓。我们已知有一些处领导地位的人抱怨自己得不到真实情况，而利益诉求的郁积又酝酿着群体性的不满和社会的不安定。良好的诉求表达机制，正具有疏导情绪，呈现问题，为利益、主张不同的各方提供全面了解，甚至是理解对方的机会，进而可能通过谈判、斡旋、协商等方式解决问题，最终稳定社会的积极作用。特别是在很多时候，政府实际上并非是利益和意见争执的一方，这时，政府应抛弃旧有的凡有诉求即不安定的成见，居中调停，兼顾各方利益，化解社会冲突。 我们的社会已经发生了很多变化，我们对社会问题的认知、解释的思维方式和对社会问题的处置方法，也应有积极的改变。 公民直接或者是通过媒介的表达自由，是民主政制本质的要求。它有助于反映民意，有利于公众参与决策，监督权力。我们应积极稳妥地推进这方面的制度建设，以逐步落实中国共产党十七大报告中所说的“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”。 公民对国家和社会的各种问题的充分的、自由的发表意见，不但是国家政治清明和政治开明的表现，也是一个社会多元、包容、大度的标志。 （20071227）
任剑涛：重申人民主权：国家权力的结构改革摘要：在建构现代国家的过程中，中华人民共和国确立了人民主权的基本原则。应当认为，目前的政体安排是中国民主革命的必然结果，也适应了中国开启现代化过程的历史要求，但它还难以坐实人民……许耀桐：中国政治体制的关键：改革党政关系中国在1978年进入改革开放新时期后，适时提出了政治体制改革。怎样认识和稳妥处理党政关系，构成政治体制改革的核心和焦点问题。所谓党政关系，就是政党与国家政权之间的关系。30多年……顾昕：以社会制约权力达尔的多元主义民主理论与公民社会理念以权力制约权力，这是伟大的自由主义思想家洛克和孟德斯鸠为人类留下的思想遗产，已经为世人所熟知。以社会制约权力，这是伟大的自由主义思想家托克维尔孟德斯鸠的最伟大的继承者为人类留下……冯小茫：“利维坦”的命运从霍布斯到施密特摘要：“利维坦”是理解霍布斯政治思想的重要概念。卡尔施密特号称“20世纪的霍布斯”，其思想受霍布斯影响颇深，他本人甚至还有一本讨论“利维坦”的专著《霍布斯国家学说中的利维坦》。……贾泽松葛恒云：马克思的自由民主思想及其当代启示内容摘要：民主思想是马克思主义重要的组成部分，而自由思想又是马克思民主思想的有机内核。在厘清民主与自由关系的基础上，通过将自由置于西方政治传统思想背景下解读，研究马克思的自由民……周道：多元政体也是人民的统治罗伯特达尔被誉为“民主百科全书”，其民主理论在美国和整个世界都有较大影响。达尔对民主政治的历史和美国政治现实都有精彩的考察和描述，他建构了自己的逻辑一贯的民主理论，并指出了美国……包心鉴：社会主义核心价值观的提炼与概述嘉宾介绍：包心鉴，男，l949年生，江苏淮阴人。现任山东省社会科学界联合会巡视员（正厅级），研究员，山东大学博士生导师。曾长期担任山东省社会科学界联合会党组副书记、副主席。主要……邹爱华：加强民主监督视阈下的政协组织法制化建设研究虽然从理论上来讲，政协的民主监督可以发挥非常重要的作用，但是在实践中，政协的民主监督作用并没有得到有效发挥。一个重要的原因在于，政协的民主监督缺乏法律保障。为了充分发挥政协的民……邱慧青郑曙村：发展中国家的“民主化失灵”表现、原因及教训20世纪70年代末兴起的全球民主化浪潮把许多发展中国家卷入其中，至今，向民主的转型已持续了30多年，但目前大部分发展中国家的民主化出现了危机，陷入了民主困境。发展中国家的民主化……程恩富：中国理论亟需自主创新五大原因中国社会科学必须倡导“世情为鉴、国情为据、马学为体、西学为用、国学为根、综合创新”的学术原则和思维方法，以马列主义及其中国化理论为主体或主导，逐步在创新中实现中国社会科学的不断……何凡兴：美欧民主的四大缺陷要点提示：除了民主，现在全世界的革新无处不在。美欧国家的民主还是十八世纪的产品。由于现有民主还存在很多缺陷，不但美欧国家目前面临种种困境，很多发展中国家的民主改革出现各种各样的……刘培峰：托克维尔论民主的社会条件一、问题的提出自从19世纪中叶，民主的含义实现了由贬义向褒义的转换后，〔1〕民主就成为世界各国的主导价值观。民主政治衍生出了直接民主、代议制民主、协商民主等多种形式，民主……