党的十五大和十六大报告，都把扩大基层民主、充分调动人民群众的积极性作为政治体制改革的一项重要任务。但是，如何扩大基层民主，在理论和实践两个方面的探索还很不够，特别是基层民主发展过程中出现的许多现实问题，在理论研究和政策研究中缺乏反映和回应，还有一些不同观点。本人认为，当前扩大基层民主面临这样几个问题：
　　第一，进一步落实现有的基层民主制度，应该巩固成果、总结经验、探索规律，不断完善现有制度框架和行为规范，为我国民主制度的进一步发展奠定坚实基础。如完善基层人民代表大会制度，完善村民、居民民主自治制度，完善社会团体的民主管理制度，加强制度的适应性建设。要特别重视提高质量，并不是速度越快越好，也不是层次越高越好，着重把现有民主形式组织好，使现有的参与渠道畅通高效，在稳健优质方面下功夫。
　　第二，将民主活动引向社会生活的更多领域，特别是那些群众高度关注、发生利益冲突比较多的领域。群众的利益延伸到哪里，民主就应该延伸到哪里；公共决策的过程延伸到哪里，民主就应该延伸到哪里。从目前来看，基层民主应该向经济领域延伸，如土地承包、征地、拆迁等事项都应成为基层民主生活的内容；应该向公共服务领域延伸，如小区建设、村镇建设等，应该纳入基层民主生活的轨道。
　　第三，扩大基层民主的参与主体。社会转型中出现的新社会群体，包括流动人口、民间组织等新的参与主体，需要被纳入基层民主的活动中。基层民主还应该向自治组织和群众组织的内部管理延伸，向基层党组织的内部管理延伸。
　　基层民主有利于化解基层社会矛盾和问题，有利于培养群众的自治能力和合作精神。基层民主向上延伸，群众逐步参与更高层级的选举和管理，是人民实现当家作主的大方向。
　　目前，基层的改革积极性很高，出现了一些探索突破，提出了一些新的发展路径。为了更加主动地把握发展方向，更好地进行全局性决策，可以选择条件适当的地方，开展基层民主建设的试点工作。对试点投入比较强的研究力量，提供强有力的组织保障，跟踪观察变革动态，积累经验和认识，为基层民主深入推进创造有利条件。试点内容可以围绕当前一些比较重要问题展开，如乡镇直接选举、基层组织建设、民间组织管理等。

赵树凯：基层民主应该向经济领域延伸党的十五大和十六大报告，都把扩大基层民主、充分调动人民群众的积极性作为政治体制改革的一项重要任务。但是，如何扩大基层民主，在理论和实践两个方面的探索还很不够，特别是基层民主发展……张鸣：中国能学新加坡吗？中国官员喜欢学新加坡，据说每年都有大批的官员去新加坡进修，有的还拿学位。新加坡经济发达，虽然政治民主口碑不佳，但治理状况良好，老百姓大体各安其位，法制意识超强，说那里的人个个奉……郑永年：改革深，社会稳！近一段时期以来，国家领导人密集论述改革特别是政治体制改革，表明推动政改的立场。刚刚结束的十七届五中全会提出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，必须以更大决心和勇气全面……刘擎：施米特的幽灵施米特（CarlSchmitt）在1985年去世，此后二十年间他的影响没有衰落，反而获得了一次隆重的复兴。今天的知识界，从德国到欧美乃至中国，施米特的思想幽灵正在徘徊游荡，吸引……刘擎：健美操与“忠字舞”世间没有天堂，但这不意味着所有人都同样过着地狱般的生活周末的傍晚路过一个宽敞的健身房，透过落地玻璃窗，看见一群白领丽人正轻快地跳着健美操。同行的朋友是刚刚“海归”的“文化……展江：拆迁为何免谈“群众利益无小事”？前几年整顿官风时有一句著名口号：“群众利益无小事”，语出党和国家最高领导人。虽然它在一些地方变成没有具体对象、不予落实的口号，但其本身的积极进步意义却彰显出来。因为这是与历史的……刘擎：世俗时代的死亡问题上学的时候曾经听一位老师讲，论说可能会有两种相当不同的方式：一种是“律师型”的雄辩，就是调用和强化一切对自己立场有利的证据，而漠视、歪曲或诋毁所有于己不利的证据，唯一的目标就是……经济观察报社论：何以解忧惟有政改10月15日，中共十七届五中全会召开，此次会议将审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。当此时，中国经济外部货币战阴云笼罩，在内部，“十一五”规划确定……郑永年：是人还是土地？中国的强制性城市化中国新一波城市化浪潮已经变得不可避免，因为它已经积聚了巨大的政策和经济动力。在政策层面来说，城乡整合或者城乡统筹已经被提高到执政者的议程。这个政策取向非常自然，是前阶段解决“三……南都社论：社会体制改革的目标是小政府大社会把社会体制改革作为全面改革的先导，在当下不仅具有紧迫性而且具备可行性。在上篇社论中，我们把社会体制改革所要解决的问题概括为两个方面，即公共服务不均等（不充分）和社会自组织发育不……陈红太：中国政治发展的四大危机与对策解读中国奇迹的四大密码如何解读中国发展奇迹，我认为中国政治文化有“四大优势”：“集中效率优势”、“政治组织优势”、“制度创新优势”、“文化包容优势”。这“四大优势”是其他……党国英：实现城乡平等须向农民敞开城门十七届五中全会提出的统筹城乡发展的思路，总体上已经由十七届三中全会所确定。这个思路的核心是解决城乡收入差距和城乡基本公共服务平等问题。对于这两个问题，我们过去的认识多有偏颇，以……