薛涌：在美国怎么讨薪

　　媒体近日报道，200多名来自河南信阳的农民工被拖欠60多万元工资一年多，30多名农民工还因讨薪而被开发商带人打伤。为帮被打伤的工友筹集医药费，26名农民工不得不端着碗在郑州闹市区向市民乞讨
　　开发商把工程交给建筑公司，建筑公司找工人干活，最后开发商与建筑公司闹纠纷，建筑公司走人，开发商干脆不付钱，工人的血汗钱也就没有任何保护。类似的报道，一年到头不断。但是，我还从来没有看到一例案子有个了结，也很少看到哪个地方政府切实保障了农民工的利益。因此，仅仅指责开发商已经远远不够。
　　讨薪的事情天下到处都有，只是结果有所不同。比如，美国的地方总检察长（AttorneyGeneral）要民选，经常和议员、州长的选举一起投票。因为有民意作后盾，就必须为老百姓服务。在许多方面，总检察长就是位“保民官”。
　　不妨举个半年前的例子。大名鼎鼎的沃尔玛，一直有欠薪的恶名。这种欠薪，当然不是中国这种明目张胆的干活不给钱，而是通过管理人员刁难小时工。比如，小时工按各州法律规定有午餐时间，但基层经理让这些小时工利用午餐时间干活，并不另外给钱。还有，在给小时工刷卡计时过程中“短斤缺两”，或者突然要求加班，然后赖掉部分加班费等等。这些事情，小时工们早就怨声载道，但沃尔玛一直抵赖，最终形成了官司。去年底，我所居住的马萨诸塞州地方法庭判决惩办沃尔玛，沃尔玛同意向其在马萨诸塞州的87500名职工和前职工支付4000万美元的补偿，每个职工接受的补偿额为400至2500美元不等，平均为734美元。
　　小小的马萨诸塞州的总人口才650多万，在中国不过是个中等规模的城市。但是，地方法庭一个判决就能一下子令沃尔玛这一世界最大的零售商就范。这还不是沃尔玛在马萨诸塞州的第一次就范。就在此案了结的几个月前，沃尔玛因为侵犯职工午餐的权利，刚刚同意支付人均300美元的赔偿。到去年12月，沃尔玛仅因为侵犯职工午餐时间而遭遇了63个联邦和州法庭的起诉，并同意赔偿6。4亿美元！另外，在马萨诸塞州，另一个商家CanyonRanch于2008年也被法院判决向小时工赔偿1450万美元。
　　美国的小时工，地位非常接近中国的农民工。但是，人家的权利受到其政府的有力捍卫。这次马萨诸塞州的官司，所涉及的许多小时工最早可以追溯到1995年，许多人早已离开沃尔玛，如今去向不明。但是，相关机构正在进行最大的努力找到这些人，把钱送到他们手里。在这样的制度框架下，遇到雇主赖账，职工申诉无果后往往就不再搭理老板，因为总检察长会替他们“作主”。几年前，国内一位同事问我美国有没有上访。当然有。你到地方检察长办公室，填张表，等五分钟就有人出来接待。事情严重了检察长就会出面干预。对老百姓没有这种无微不至的制度保护，社会当然不可能很稳定。
　　为了讨薪悲剧不再发生，从长远看中国需要逐步建立独立的司法制度体系，从短期看，则必须抓几个欠薪的恶性案例切实惩治。否则，黑心的企业更要无法无天了。