【本报北京九日电】政情观察人士指出，近年以来特别是去年十六届四中全会以来，在四川启动的一连串党内改革试点，比如党代会常任制、党委书记直选、党委全委会票决干部、减少党委副书记指数等，使四川在一定意义上成为了中共党内改革的试验田。
　　实际上，四川的政改步伐一直走在全国前列。一九九八年十二月，四川省遂宁市市中区步云乡产生了中国第一个直选乡长。而在二二年十二月，四川雅安举行了中共历史上第一次县级党代表直选。
　　观察人士分析，十六大及四中全会提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，这位地方党委推动政改提供了理论支持和改革创新的动力，也拓宽了改革空间。一批具有改革创新精神的领导干部则成为实际的操作者。
　　较早进行的党代会常任制试点的雅安市雨城区，在程序上进行一系列创新。首先设计了自愿报名和竞争承诺两个必经环节，通过党内民主选举，产生代表党员行使权力的党代表。党代表每年将要接受党员的信任投票，未获信任者被罢免党代表资格。另外，党代会专门设置监督委员会，对党委、纪委进行监督。
　　目前，党代会常任制试点在四川已扩大到一个市和十七个县区。根据中共十六大提出的要求，就是要通过试点，逐步使市、县党代会成为充分有效的同级党的最高决策机关和最高监督机关，市、县党委每年必须向它报告工作。
　　从去年十六届四中全会以来，四川的政改步伐又进入了提速期，改革涉及到党内诸多领域和工作。四川市州一级党委领导班子改革试点也在从今年展开。包括规范党政机构设置，完善党委常委会组成结构；适当扩大党政领导成员交叉任职，减少领导职数；减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责制等多项内容。
　　党政领导干部任免制度改革，四川也走在全国前列，在市州、县、乡、村等层级全面进行。市厅级正职拟任人选，必须经省委常委会票决后要再提交省委全委会审议，进行无记名投票表决。同时，在十个市州的四十五个乡镇开展了乡镇党委书记公推直选试点。全省七成以上的村采取公推直选方式产生村党支部书记。

付子堂：转型时期中国的法律与社会论纲【摘要】社会转型必然要求法律转型，相应地必然逐步促使法学理论的更新。作者强调，政治文明就百一种知识政治和法治政治，知识经济必然要求知识政治，适应新经济的新法制是政治文明的表现；……张世明：“地方性知识”的概念陷阱近些年，关于地方性知识和法律多元的概念在学术论著成为时髦的术语，风靡一时，像藏密六字真言那样，被人们不时耳口相邮，形诸文字，仿佛具有点石成金的法力。法律多元理论在中国的时兴显然……黉门对话：法律治理与法学教育：跨学科视角北京大学“黉门对话”专家主题论坛法律治理与法学教育：跨学科视角邀请函十八届四中全会提出依法治国的纲领性文件，给法学界提出了新的任务和挑战。特别是如何推进法律治……付子堂类延村：诚信的自由诠释与法治规训【摘要】实现法治型社会管理效果，必须重视诚信法治的研究。现代诚信不仅保有道德结构、政治情境和法律场域的三重意境，更因解构而存在新的三维之义：作为个体品质的诚信、作为关系纽带的诚……李学尧：转型社会与道德真空【原编者按】本文基于法的实质化的背景，以司法制度史与司法学说史为双重线索，将法律职业化作为主要分析对象，对转型期中国司法制度设计的主导理念形式主义法学及其实……侯猛：社科法学的传统与挑战社科法学倡导运用社会科学的方法分析法律问题。这与以规范文本为中心的法解释学及其新兴衍生品法教义学有显著的区别。近年来，随着从德国留学回国或深受德国法传统影响的学者日益增多，法教……刘思达：法律职业的政治命运【摘要】本文试图对法律职业研究的政治维度做一次理论探讨，并结合中国法律职业发展中的具体问题，提供一个理解法律职业之政治命运的分析框架。文章首先对国外法律职业研究中关于法律职业与……泮伟江：社科法学的贡献与局限一、社科法学登场关于什么是社科法学，大致可以有两种解读。首先，社科法学可以被理解成社会科学在法学中的应用。对此，多数法学研究者是表示欢迎，并积极尝试的。其次，社科法学也可……孙少石：对“社科法学”的一个反思什么是“社科法学”？这是苏力十多年前提出的关于中国法学范式分类的一个概念。既然这个概念并不新近，围绕着这一风格的研究历程也不是一朝一夕，为什么过去“养在闺中人未识”，又是什么力……王启梁：社科法学与法教义学因何而争【原编者按】社科法学与法教义学的兴起，是当代中国法学发展的新趋势。历史传统、研究进路和知识偏好上的显著差异，使得社科法学与法教义学之间形成了激烈的争论态势。但意气化的争论无益于……杨清望：司法权中央事权化：法理内涵与政法语境的混同摘要：司法权本质上属于中央事权的判断为中央统一开展司法改革提供了理论前提，但是这种判断却将司法权的法理内涵和本质规律与政法语境下的政治要求混同起来，从而并不能从……谢晖：法治思维中的情理和法理“法不容情”已然是我国公民谈及法和情之关系时的基本思维定势，但这种情法二分、情法对立的思维定势，不但割裂了法律赖以生成的社会基础，而且必然因此导致法律的逻辑因为背离生活的逻辑而……