今年元旦发生的还有一件值得注意的大事，是小泉纯一郎作为日本首相第四次参拜靖国神社。这事发生在2004年的第一天是意味深长的，它对中国人民来说绝不是一个好兆头。作为深受日本帝国主义的侵略之苦的中国人民，我们应该从这里得到什么教训呢？ 日本侵华战争结束后，国内军国主义在美军占领当局的卵护扶持下羽翼渐丰。多少年来，执政官员每年都要前往靖国神社参拜，为穷兵黩武的战犯招魂；官定的教科书竟然否定南京大屠杀；右翼分子甚至否认战时慰安妇的存在，吹嘘“大东亚圣战”，否认侵略罪行；如此等等。对于这些明目张胆地复活军国主义和侵略势力的行径，我们必须给以足够的注意和警惕。 改革开放以来，包括日商在内的许多外商来我国投资办企业；日本政府通过长期贷款的形式对我国提供援助；两国的政府和民间的代表时相往来，中日关系有所改善；这些都是值得肯定的，是推行正确的对外方针的结果。但是，在对日外交的指导思想上，也有值得反思之处。回顾二十多年来的对日关系，我们经常是比其他国家慢了半拍。有很多事情，别的国家都及时地提出抗议，我们却往往在事过两三天后才表态。民间自发的对日抗争，如保钓运动、慰安妇索赔、华工索赔及某些国耻日的纪念活动，政府不是积极支持，正确引导，而是消极旁观，甚至阻止压制。1986年在一些大学校园里兴起的纪念“九一八”55周年活动，甚至被加上“资产阶级自由化”的罪名，生怕这些活动会对中日友好和日本对华援助产生不良影响。这就在客观上支持了、鼓励了甚至助长了日本右翼势力的发展。 今年我国外交部和驻日使馆对小泉参拜靖国神社作了十分及时的反应，可以说是开了一个好头，希望今后能继续发扬这种主动精神，不仅遇有突发事件能及时应对，而且能采取更积极的态度，如：公开宣布支持“保钓运动”和索赔事件；公开谴责复活军国主义的动向；宣布参拜靖国神社的政府阁员为不欢迎的人，终身不许踏上中国的土地；等等。突破过去那种被动应付局面，夺取中日外交的主动权。 在对待日本这样一个同我国有着特殊历史关系的国家，不仅政府外交工作应该积极主动，而且还应该开辟一个第二条战线，即民间外交。它包含两个方面的工作：一是对日本人民发展友好往来，增进中日友谊；一是对军国主义和右翼反动势力开展斗争，遏制其发展。这是一条比政府外交的范围更为宽广、意义更为深远的战线。政府应当鼓励、扶持民间社团开展前述两方面的活动，不再阻止、压制。人民参与中日友好活动和反对日本右翼势力的斗争，是爱国主义的崇高表现，对于政府的正面外交则是强有力的支持，对于日本的那些反动政客和右翼势力，也将是有效的震慑。日本政府多年来一直在努力谋求联合国安理会常任理事国的席位。我们可以通过民间活动正告日本政府，对第二次世界大战期间犯下的罪恶不作彻底的清算反省，是得不到世界人民、特别是亚州人民的谅解和信任的。要悔罪就应当以德国为榜样。德国领导人不但完全承认纳粹时期所犯下的罪行，真诚地对被害国家和人民赔罪道歉，而且对国内新纳粹主义、新法西斯主义的复活高度警惕，坚决予以打击取缔。日本要想取得联合国常任理事国的条件，首先就要改变对过去战争罪行的暧昧表现，采取切切实实的悔罪态度，如：立法规定官员一律不许参拜靖国神社；在受害华工和慰安妇等问题上采取合情合理的态度；严厉打击国内的右翼反动组织等等。没有德国那样的态度和胸怀，不能正确对待自己的罪恶历史，就休想占有安理会常任理事国席位。 最近从网上读到北京、厦门等地的民间人士成立“保卫钓鱼岛协会”，这是值得高兴的好事。但是，官方和媒体都没有多少反应。这虽然在我意料之中，却仍不免令我感到失望。民间成立各种各样的社会团体，开展各种各样的活动，这是行使宪法规定的结社自由的民主权利，它应该得到权力机构和新闻媒体的鼓励和支持。因为支持人民行使民主权利是共产党领导的人民政府和新闻舆论的责任，是“以人为本”、“执政为民”的人本思想的重要体现。可是有些部门却反其道而行之，对民间的自发组织，往往是防范于先，禁绝于后，对他们的活动则横加干涉。这就完全违背了宪法的精神。结社自由是现代社会的重要特征之一，从是否实现结社自由，可以看出民主政体和专制政体的差异。把民间组织归类为非法组织，把民间的一些群众性活动视为破坏稳定、资产阶级自由化，甚至是有坏人操纵、企图颠覆国家政权，那是极其错误、极其有害的。这种目光短浅、是非不辨的行径，离开了马克思主义的群众路线的思想，暴露了我们政治体制中的非民主倾向，加深了人民群众同党和政府的隔阂和对立。我们再也不能干那样的蠢事了。 200419
刘志强：论人权法中的国家义务内容摘要：国家是人权实现的最主要的义务主体。国家义务在人权既对抗又合作的博弈中，不断把人权保障提升到更高水平。国家义务，从类型来说，主要有道德义务、法定义务和国际义务。国家应适……章志远：论变革观在《行政诉讼法》修改中的运用【摘要】从我国行政诉讼制度诞生、嬗变的历史进程和当下所面临的社会背景上看，需要在《行政诉讼法》的修改中明确贯彻变革观。就内容而言，新《行政诉讼法》在行政诉讼争议解决功能的修复、……李一达：领袖守护宪法：论1954年宪法中“国家主席”条款的制难以命名的国家领袖1954年6月11日，宪法起草委员会（以下简称“宪草委员会”，只在必要时使用全称，下同）第七次全体会议在中南海勤政殿举行。这是将宪法草案送请中央人民政府……吕艳滨：日本对滥用政府信息公开申请权的认定摘要：政府信息公开制度的目的是保障公民知情权，确保公民可以自由获取政府信息，但该制度实施过程中也出现了滥用政府信息公开申请权的问题。这是各国各地区在推行政府信息公开制度中普遍面……刘志强：论能动司法的语境及其困境内容摘要：在美国，司法能动的兴起和实施有其特定的制度前提条件，而在我国实施能动司法，没有体制的依托，效颦域外，难免是无本之木。如果说宪政制度是源的话，那么能……黄明涛：同性婚姻判决的宪法学分析【摘要】在欧伯格菲诉霍吉斯案中，肯尼迪大法官代表美国联邦最高法院的多数意见撰写了支持同性婚姻合宪化的判词。面对这一引发巨大社会争议、却几乎从未在最高法院的判例法脉络中作正面处理……蒋成旭：论国家赔偿中的精神损害“严重后果”摘要：修订后的《国家赔偿法》规定了致人精神损害造成严重后果的应当支付相应的精神损害抚慰金。作为首个国家赔偿精神损害的指导案例，指导案例42号“朱红蔚申请无罪逮捕赔偿案”具有重要……翟国强：唤起各界对于宪法实施的关注2015年的12月4日是第二个“国家宪法日”，也是第十五个“全国法制宣传日”，今年的主题为：“弘扬宪法精神，推动创新、协调、绿色、开放、共享发展”。2014年，第十二届全……布鲁斯阿克曼：宪制发展的三条道路现代世界有着三条通向立宪政治的道路。按照第一条道路，局外的革命者用宪法做出承诺，将他们的新政权立基于在此前革命斗争中所宣誓的原则之上。印度、南非、意大利和法国走的就是这条道路。……董茂云：人大监督法院的新思路摘要：不具有独立性的司法不是真正的司法，失去制约的司法会偏离司法公正。人大应当在尊重法院独立行使审判权的前提下监督法院工作，寻求司法独立与权力制约的动态平衡。个案监督……史全增解源源：论辅助警察参与警察执法的正当性摘要：在我国，辅助警察虽然广泛参与着警察执法，但却面临着诸多的质疑，需要从理论上予以厘清。通过分析可知，传统的国家垄断公权力理论仅是一种笼统的假设，国家并无垄断公权力的必要，也……叶青：以审判为中心的诉讼制度改革之若干思考【内容提要】党的十八届四中全会《决定》提出，“推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。”以审判为中心的诉讼制度改革，是对侦查中心主义的……