垃圾分类，鹏城奖得有趣罚得准

　　半月谈记者王丰
　　垃圾分类，如何嵌入城市风景，内化为市民的自觉行动？深圳市想出了既有温度又有力度的妙招。
　　9月1日，在深圳市罗湖区一小区，深圳市城管和综合执法局的工作人员在拍摄垃圾分类情况毛思倩摄
　　“互联网”巧引导
　　垃圾分类的关键是培育市民的认同与耐心。为了让垃圾分类真正成为鹏城居民生活的一部分，2013年，深圳市成立了全国首个生活垃圾分类管理的专门机构深圳市生活垃圾分类管理事务中心。中心做出了一系列探索：每周六走进小区开展“资源回收日”活动，制定《家庭生活垃圾分类投放指引》，实施垃圾分类公众教育“蒲公英计划”市民最欢迎的，要数“互联网垃圾分类”。
　　在龙华区龙悦居小区居民范阿姨家，半月谈记者看到，阳台上划分出一个杂物存放点，专门存放废纸箱、易拉罐等杂物。每到周六小区固定的“资源回收日”，范阿姨就把这些杂物分类装好，贴上二维码，拿去回收点。
　　在小区回收点，来自龙悦志愿者协会的十几位志愿者，将小区居民送来的垃圾称重，登记数据。随即，居民就可通过“优服美家”手机App增加积分，换取牙膏、洗衣液、乐高玩具等物品。“有了激励措施，连小孩都抢着收废品。”范阿姨说。
　　如果错过了周六，也不用担心。志愿者黄巧云说，居民只需把废品用塑料袋分类装好，贴上二维码，投放到小区回收箱里。“我们会收集小区的垃圾袋，凭袋上的二维码标识，一样能为居民换积分。”
　　在深圳，借力互联网探路再生资源回收的“科技公益”模式，已经催生一门新行业。爱回收、再生活、回收哥等一大批“互联网回收”企业，正在从鹏城走向全国。
　　有法可依是实招
　　对未按规定分类投放生活垃圾并拒不改正的个人，最高处200元罚款；对混合收集、运输已分类生活垃圾的收运单位，最高处50万元罚款9月1日起实施的《深圳市生活垃圾分类管理条例》，最大亮点就在于引入法律责任和处罚机制。“这意味着深圳市垃圾分类步入法治时代。”清华大学环境学院教授李金惠说。
　　9月1日早上8点半，深圳市城管和综合执法局开出了首张整改通知单。收到通知单的是罗湖区银龙花园小区，小区里的垃圾桶没有集中摆放，大件垃圾没有及时清运。随后，在罗湖区东翠花园，城管执法人员也发现生活垃圾投放设施点没有按规定设置。“在后续集中执法阶段，此类情形可处2000元以上，1万元以下罚款。”街道执法人员表示。
　　出台法律规范，可以说是深圳引导市民形成垃圾分类自觉的第二步。为此，深圳市城市管理和综合执法局制定了《深圳市生活垃圾分类专项执法行动方案》，计划分三个阶段推进。刚刚过去的9月还只是“警示期”，经过接下来两个月的集中执法，鹏城将正式迈入垃圾分类监督常态化执法阶段。
　　“深圳城管部门将聚焦突出问题，对全市3500多个住宅小区实施全覆盖检查。”深圳市城市管理和综合执法局副局长杨雷说。
　　“无废城市”可期
　　深圳的举措令人瞩目。不过，鹏城市民也注意到，好政策落地还需要优化。
　　“这个小区早该管管了，垃圾分类挺好的一件事，我们都愿意分，但前提是得有足够的垃圾桶，没桶往哪扔？”9月7日，在宝安区新安街道滨城新村，一位女性居民对半月谈记者说。
　　据了解，滨城新村小区共有389户。按照规定，一个垃圾分类投放点只能服务150户至200户社区居民，显然满足不了投放需求。“目前这种情况在深圳的老旧小区还不少见，这也是我们接下来要啃的‘硬骨头’。”深圳市城市管理和综合执法局执法队相关负责人坦言。
　　深圳多名社区干部认为，无论激励还是处罚，宗旨都在于让市民养成文明习惯，关键在于及时感受到市民的真实反应。
　　2019年，深圳入选国家“无废城市”试点，这也激励鹏城迈出第三步。正如深圳市委书记王伟中所言，垃圾分类其实只是城市精细治理的一个开端，更大的目标，应该是打造一个符合绿色低碳循环发展要求的有机经济社会体系。深圳，已经出发。