70问题用服务手段解决！大鹏“721”工作法助推垃圾分类执法

　　9月1日，《深圳市生活垃圾分类管理条例》正式施行，这意味着垃圾分类进入法治化的新阶段，由“倡议分类”进入“强制分类”。条例实施以来，正在努力创建垃圾分类先行示范区的大鹏新区，创新引入“721”工作法（争取让70的问题用服务手段解决，20的问题用管理手段解决，10的问题用执法手段解决），全面启动垃圾分类执法警示行动，用短短3天时间对辖区所有物业公司、收运企业、企事业单位、物业小区及城中村开展垃圾分类进行执法警示行动，实现“强制分类”开门红。
　　执法人员现场对企业负责人进行条例宣教活动。深圳市大鹏新区摄影家协会
　　三日开具《责令改正通知书》21份
　　9月1日起，《条例》正式实施，垃圾分类执法检查同步启动，9月为执法警示期，10月正式开罚！“以宣传为主，执法警示为辅。”据大鹏新区城市管理和综合执法局相关负责人介绍，新区采取了执法人员垃圾分类管理部门工作人员垃圾分类督导员社会督导员的“31”模式，全面开展对辖区企事业单位、农贸市场的垃圾分类执法检查。同时，在小区、垃圾集中收运点、垃圾中转站等地点设卡对垃圾收运车辆进行执法检查。
　　据统计，3日来，新区共出动工作人员225人次，48车次，检查物业小区、城中村、农贸市场、企事业单位等垃圾投放点93个，垃圾运输企业7家，对未按照要求设置垃圾分类设施，未按照要求分类投放垃圾，垃圾运输车辆外观喷涂不符合要求、车体不洁、未建立垃圾运输处理工作台账的单位开具《责令改正通知书》21份。
　　执法人员现场查看居民垃圾分类。深圳市大鹏新区摄影家协会
　　喜闻乐见宣传引导让垃圾分类深入人心
　　“垃圾分类，大鹏新区准备好了！”《条例》实施前，大鹏新区城市管理和综合执法局号召新区相关单位和个人凝心聚力，各行各业齐齐为《条例》发声，用行动做出宣告。
　　据了解，为加大普法宣传力度，新区用市民喜闻乐见的宣导让大家精准掌握如何投放，解决居民“不会分”问题。奖惩并举，用好用足《深圳市生活垃圾分类工作激励办法》，提高居民分类积极性，解决居民“不愿分”问题。加强督导员业务培训和日常检查，优化“督导示范”模式，解决居民“分不准”问题，营造人人参与垃圾分类的浓厚氛围。
　　组织召开垃圾分类执法警示活动部署动员会
　　9月1日，南澳办事处在月亮湾广场举办了“条例引领助分类，砥砺奋进谱新篇”生活垃圾分类宣传活动，吸引200余名居民参与。通过现场讲师的专业讲解、垃圾分类相声、小品等文艺节目，寓教于乐宣传垃圾分类知识。居住在南澳社区风球山小区的梁女士表示，“大家心里其实都很支持垃圾分类，但可能对准确的分类方法不太清楚，像今晚这样大家都喜闻乐见的宣传方式，很接地气，既提醒了大家条例已经正式实施，又可以学到专业分类方法，我想给主办方点个赞。”
　　日前，大鹏办事处开展垃圾分类条例集中宣贯暨队伍授旗仪式，通过情景解读、授旗仪式、承诺书签订等，市民直观地指出问题，科普正确做法和违反处罚办法，营造人人知法懂法、依法守法的良好氛围。
　　葵涌办事处针对不同人群量身定制了不同的垃圾分类常识普及活动。日前，“垃圾分类齐推进，文明葵涌共创建”的主题文艺晚会走进葵涌比亚迪厂区，歌舞、相声、小品连番登台，垃圾分类常识贯穿其中。不仅如此，土洋社区还别出心裁，启动垃圾分类绿色银行，通过“一户一档”的方式，向居民发放垃圾分类绿色存折，鼓励居民以家庭为单位参与到垃圾分类中来。居民可以通过攒“绿币”兑换奖品，截至目前已有近400户居民成功开户。
　　葵涌办事处执法队开出首张《责令改正违法行为通知书》
　　文明规范执法警示形成强大的执法震慑
　　9月1日上午11时，葵涌办下执法队来到家天下小区发现，小区未按生活垃圾分类设施设备设置垃圾分类投放点，开出新区首单张罚单。由于目前仍处于专项执法检查行动警示期，执法人员责令小区物业单元于9月30日前将问题整改完毕。
　　9月1日，南澳办事处执法工作人员在检查时发现，辖区一处分类投放点未保持收集容器整洁，随即开出了南澳首张责令整改通知书，要求管理方限期整改，执法部门将回访检查。
　　南澳办事处执法队开出首张《责令改正违法行为通知书》
　　“在9月警示期内，新区3个办事处执法队将密集对辖区所有物业小区、城中村、企事业单位、集贸市场等有管理主体的单位、生活垃圾收集和运输单位、生活垃圾处理单位进行执法检查，要求限期整改。”据新区城市管理和综合执法局相关负责人介绍，新区通过“31”联合执法模式，一边宣传一边执法警示。此外，针对市民个人的投放情况，新区在晚上7点至9点安排了社会督导员，在住宅小区和城中村现场宣传和引导市民分类投放垃圾，同时也进行执法检查，一旦发现市民有违反规定投放的行为，执法人员将当场责令改正。
　　该负责人介绍，10月至11月是集中执法阶段，将正式开罚，形成强大的执法震慑。12月及以后，是常态化执法阶段。
　　与市民个人密切相关的是，《条例》规定，生活垃圾分类投放义务人未按照规定要求投放生活垃圾的，由区主管部门责令改正；拒不改正的，对个人处五十元罚款，对单位处五万元罚款；情节严重的，对个人处二百元罚款，对单位处五万元以上五十万元以下罚款。应当受到处罚的个人，没有严重情节且自愿参加市、区主管部门组织的生活垃圾分类培训、宣传服务或者现场督导等活动的，不予行政处罚，即活动代罚。
　　10月至11月是集中执法阶段，深圳城管部门将以罚促管推进《条例》在垃圾分类各个环节得到真正落实，同时形成强大的执法震慑。
　　【记者】凤飞伟
　　【通讯员】肖强
　　【作者】凤飞伟
　　【来源】南方报业传媒集团南方客户端
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