政府《“互联网”行动指南意见》预计下周下发

　　“互联网”终于出了顶层设计。
　　6月24日的国务院常务会议，重点议题锁定在了“互联网”领域上，除去之前“互联网外贸”等议题之外，这应该是国务院常务会议首次全面、系统地围绕“互联网”进行制度议事。就在此次会议上，“互联网”的顶层设计也获审议通过。
　　“我们过去常说，在信息尤其是互联网领域，发展中国家和发达国家站在了同一条起跑线上。现在，我们很可能就站在这样一条起跑线上。而且，在某些方面，甚至比发达国家拥有更大的优势。”国务院总理李克强表示。
　　会议通过《“互联网”行动指导意见》（以下简称《意见》），明确了推进“互联网”，促进创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、公共服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等若干能形成新产业模式的重点领域发展目标任务，并确定了相关支持措施。
　　11个重点领域
　　本次会议确定的11个重点领域让许多企业家眼前一亮，这些领域无疑将获得更多的政策支持。根据国务院常务会议通过的文件7天内必须下发的要求，《意见》预计未来一周内就会正式出台。
　　值得注意的是，在11个重点发展领域中，《意见》首个强调与互联网深度融合的就是“创业创新”。
　　一个多月前，李克强曾走进位于中关村创业大街的3W咖啡馆等，为创业者打强心针，强调“创业创新是稳增长保就业的重要基础”，这件事直到今天仍然让人记忆犹新。
　　李克强指出，今年以来，就业尤其是大学生就业情况始终保持稳定，其中“互联网”起到了重要的支撑作用。“大学生就业与‘互联网’紧密相连，不仅创造了巨大的财富，也为社会减轻了压力。”李克强说，“总体而言，‘互联网’在创业、就业、创新、升级等方面，发挥了重大的作用。”
　　除了圈定11个重点领域外，本次会议还确定了五项具体支持措施：清理阻碍“互联网”发展的不合理制度政策，放宽融合性产品和服务市场准入；实施“互联网”新硬件工程，加强新一代信息基础设施建设，加快核心芯片、高端服务器等研发和云计算、大数据等应用；加快“互联网”开放共享平台，开展政务等公共数据开放利用试点；加大政府部门采购云计算服务力度，创新信贷产品和服务，开展股权众筹等试点，支持互联网企业上市等。
　　在推进“互联网”促进电子商务方面，5月份以来，国务院及国办先后发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》两大重磅文件。6月15日，李克强到工信部考察并召开座谈会，重点强调的一项内容就是拓展“互联网”。其中，“互联网制造”是李克强关注的焦点，他多次强调中国制造要向“智造”转型。
　　“从简政放权、放管结合、优化服务，到大众创业、万众创新，再到‘互联网’，这是一脉相承的。”李克强说，“这些政策措施落到实处，将会培育中国经济新动能，打造中国未来增长新引擎。”
　　复旦大学中国经济研究中心教授寇宗来认为，线上对线下的改造，对中国经济的转型非常重要，通过互联网把原先分散的信息共享起来，能极大地提高经济运行的效率，对中国经济是一个很大的机会，也是现在政府大力支持“互联网”的一个原因。
　　“中国有近7亿网民，互联网市场巨大。”李克强说，“集众智可以成大事，要充分发挥‘中国智慧’的叠加效应，通过互联网把亿万大众的智慧激发出来。”
　　“生机”与“危机”
　　随着“互联网”的提出，越来越多的传统企业已经不再将互联网视作自己的“危机”，反而将其变成了“生机”。
　　“我们抱怨过电子商务和网上交易，实体服装店受到了严重冲击，”中国知名服装品牌依文集团董事长夏华接受记者采访时说，“但我们最终发现，只有紧紧拥抱互联网，才能让服装这样的最传统产业获得新生。”
　　“传统企业行业，你怕什么互联网？一个人在走路，互联网就是给这个走路的人安上了翅膀，加上了像宝马的车轮，让效率更高、更快，用互联网的这种思维来变革你的企业。”中国汇源果汁集团有限公司董事长朱新礼也如此表示。
　　新希望集团甚至已经开始用互联网思维来养猪，公司内部组建了很多创新创业的小公司。新希望集团董事长刘永好说：“以前办工厂、买机器、招人马，不断扩展，现在看来这招行不通了，因为这个行业已经饱和了、过剩了。”于是新希望成立养猪公司，做种苗服务、饲料支撑、技术服务、市场服务。通过这样的转型，企业一下子减负了。
　　在百度董事长李彦宏看来，未来“互联网”可能有两种结局：一是以后所有的企业只剩下传统主流产业和互联网平台类型的公司；第二种是传统产业真正拥抱互联网，找到提升核心竞争力的rightbutton（正确按钮）。“你需要对行业有深刻的洞察，才能知道要解决什么问题。这些问题利用互联网的技术能力解决之后，产业的效率就提升上去了。”李彦宏说，“在第一种可能的结局中，可以看到的是，各行各业的垂直平台已经发展起来，形成趋势，无论新生创业企业还是由互联网PC端出现的，都是通过互联网把线下的厂商、服务商吸引到这个平台。当然，现在也有行业平台内的整合，就如58同城与赶集，滴滴与快的。”
　　东软集团股份有限公司董事长兼首席执行官刘积仁对记者说，“互联网”意味着融合，意味着变化、意味着更大的空间，也意味着无限的可能。
　　北京大学国家发展研究院教授周其仁表示，不要认为“互联网”仅仅是一个技术问题，这是一个商务模式问题，是一个算法问题，也是一个体制问题。而这个体制问题的改革，它决不是说企业家可以身在世外的。“企业应该是当中的主力，一定要参与到降低系统性成本的过程当中来。”周其仁说。
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