中美贸易摩擦中的大豆问题

　　本文综合自环球时报、观察者网
　　进口大豆疯狂蚕食国产大豆市场份额：众所周知，中国大豆种植历史悠久，曾经是全球最大的大豆生产国和出口国，后被其他国家超越。1995年中国还是大豆净出口国，但在短短几年时间里，就转变为全球最大的大豆进口国。1996年，我国成为大豆的净进口国，来源主要是美国和巴西的转基因大豆，目前，中国对全世界大豆生产量的消费已经超过了60。2016年10月至2017年9月，我国共进口大豆9352万吨，首次超过9000万吨，创下历史新高。农业部预计，下一年度，我国进口大豆的数量将超过9597万吨。目前，国内的大豆有85以上来自进口。据农业部官员此前介绍，我国进口大豆目前主要用于两方面：一是饲料豆粕，二是食用豆油。以食用豆油为例，在十几亿人食用油大量增加的背景下，人均使用量年消费从80年代初的2。6公斤增加到目前的22公斤，在这样大量增加的背景下，我国进口大豆是必须的、难免的。中国统计局公布的数据显示，2010年至2017年，中国大豆进口量由5479。8万吨增加到9552。6万吨，增加了4072。8万吨，增幅高达74。3。在进口大豆激增的同时，中国大豆产量遭遇连年下滑，2016年仅为1294万吨，不及进口量的七分之一。中国大豆市场需求85以上依赖于国际市场供给，在世界大豆主产国中，中国大豆的进口贸易依存度最高。随着大豆进口的持续快速增长，中国国产大豆在国内市场的份额骤降，从2010年的22跌至2016年的13。由于进口大豆基本用于榨油，进口大豆对国产榨油用大豆生产影响最为显著。201011年度，598万吨国产大豆用于榨油，占国内大豆总产量的39。7；到201617年度，国产榨油用大豆仅剩140万吨，占国内大豆总产量的10。9，仅占国产榨油用大豆总量的1。6。进口大豆疯狂蚕食国产大豆市场份额，重要原因是一些外国大豆、特别是美国大豆获得了巨额补贴。尽管美方一再声称补贴占产值的比例小、且符合世贸组织规则，但实际上美国政府给豆农提供了巨额的补贴，带来不公平竞争优势，使其得以用很低的价格对中国市场进行倾销，对全球市场产生冲击。此外，以美国企业为主的跨国粮商垄断操纵，国际市场需求不足，也进一步加剧了大豆国内外价格倒挂现象。国产大豆价格持续受到进口低价大豆的冲击，豆农生产效益不断下降，“卖豆难”的情况屡见不鲜，产业发展缺乏必要动力，不仅使大豆生产萎缩，同时使得大豆科研、技术推广、产前产后服务等整个产业链均缺乏投入意愿。
　　中国是美国大豆最大的买家与中国大豆播种面积和产量逐年下降形成鲜明对比的是，2010年以来，美国大豆播种面积和产量均呈增长趋势，成为全球大豆主要的生产国与出口国。美官方数据显示，美国大豆播种面积由2010年的4。65亿亩增加至2017年的5。43亿亩，增幅16。8；产量由9066。3万吨增加至2017年的11951。8万吨，增幅31。8。在20162017种植季中，美国大豆产量和库存的增加是全球大豆产量和库存增加的重要因素。其中，美国大豆增产量约占全球大豆增产量的30，美国大豆库存增量约占全球大豆库存增量的50。美国生产大豆远超美国内市场需求，一半用于出口，这是造成国际大豆供过于求局面的重要因素。由于大规模畜牧业的蓬勃发展，以及高蛋白饲料用粮短缺推动豆粕消费，中国的大豆进口量已于近年来攀升至历史新高，同时，美国也把中国视为全球最大的大豆市场。2010年至2017年，中国自美国大豆进口量从2359。7万吨增至3285。6万吨，增幅39。2。进口额从113。2亿美元增至139。5亿美元，增幅23。2。中国是美国大豆最大的买家，且占比不断上升。2017年，中国进口的美国大豆占美大豆出口总量的57，超过其他国家进口美国大豆的总和。可以说，是中国的国内需求和消费市场支撑了美国大豆产业的蓬勃发展，而代价就是中国大豆产业的日渐衰弱。
　　中国进口了美国出口大豆的绝大部分