国有企业改制后的资产是属于谁的

　　企业在改制的过程当中，一些民营企业改制可能在操作的过程当中还是比较简单的。尤其是国有企业在改制的时候，面临的困难会非常大，因为有一部分员工可能习惯于国有企业的经营模式，不愿意将国有企业融入市场经济体制当中进行竞争，企业改制以后的资产问题也是大家比较关注的。下面小编就为大家介绍一下，国有企业改制后的资产是属于谁的？
　　一、国有企业改制后的资产是属于谁的？
　　国有企业的改革存在多种形式，有限公司和股份公司是目前最常见的，其实，破产、承包、合资、兼并、转让广义来讲也是国企改革的形式。至于您所问的是否属与国有企业这个问题，要看企业改革改制后，企业的股权结构，有国有成分的：国有独资、国有控股、国有参股都还是属于国有企业范畴的；没有国有股权的，就不属于国有企业了，这是毫无疑问了。
　　二、解决国有企业改革过程中存在问题的对策
　　（一）发挥市场的作用，加强国有企业的品牌意识
　　国有企业在改革的过程中，应该坚持市场导向，立足市场。而且促进国有企业改革，实施管理机制创新，本身就是在市场经济的环境中依法进行的市场化操作，这是行政命令所不能达到的。行政命令在市场中极大可能导致相反的结果，企业不但得不到发展，反而恶华城控股行政划拨重组效果不佳就是一个深刻的教训。对各级国有资产监督管理机构来说，首先要应该尽可能减少行政命令，用行政的方式强制中小企业合并重组，应该按照法律的要求，根据市场经济的原则和现代企业制度的原则，引导他们积极重组，合并和收购，促使其健康成长，不断地发展壮大，提高核心竞争力，加强品牌意识的建设。此外，笔者在此建议国有资产的监督管理机构，停止对大型国有企业的分拆工作，应该通过市场手段，引导企业合并类似项目，以确保他们的规模优势，技术优势，减少内部恶性竞争，提高国际竞争力。在当前世界经济形势下日益全球化的过程中，确保我国有企业在其中可以立于不败之地。美国政府行政命令微软分拆和微软搜索各种各样的理由也不同意分拆的做法是正确的，肯德基麦当劳的品牌意识也是正确的，因此我们的国有企业在改革的过程中，必须要发挥市场的作用，减少行政手段对其的干预，加强品牌意识建设，保证自身在激烈的市场竞争中立于不败之地。
　　（二）完善国有企业的规章制度
　　在国有企业改革的过程中难免会遇到问题，处理这些问题的方法之一就是要完善企业的配套措施，健全企业的规章制度，健全国有企业的法律政策。对国有企业改革来说，《证券法》以及《公司法》只能是一些纲领性的指导文件，对于国有企业的改革来说，这些指导性的文件根本不足以应对市场的变化，应该实际改革过程中存在的问题，因此政府必须要完善国有企业改革的配套措施，建立完善相关的法律政策。目前我国也相继出台了一些有关国资监管、产权转让、主辅分离、社保体系等配套文件，但是这些配套的文件不能解决当下国有资产的流失、产权交易等暗箱操作的环节，这样说明仍然需要完善配套文件，细化国有企业改革中可能遇到的问题，规范改革，这样才能更加有利于国企改革。
　　（三）坚持进退有序，无为无不为的控制原则
　　在解决国有企业改革过程中存在的问题上，应该根据我党以及中央政府的指示，坚持进退有序以及无为无不为的控制原则。对于那些物理继续发展的中小型企业，政府要在市场的作用下逐渐淡化自身功能，要退出行政命令的指导角色。在地方区域，当地政府可以根据自身的实际情况，制定具体的实施原则和措施，支持企业发展改革，重组。在国有企业改制完成后，根据国外先进国家的管理经验，借鉴西方国家优秀的管理知识，有效地控制这些企业，对部分企业政府做百分之百的绝对控股，对有些企业政府可以做到百分之五十的控股，有的企业政府相对控股就行了，有些企业政府能参股就行了。
　　首先大家一定要知道，国有企业改制以后，可能呈现出来的经营模式是非常多的。而且改制的原因也比较多，如果说企业改制以后没有国有股权的这种情况下，不属于国有企业，自然资产就不应该归国家所有。
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