国有土地和集体土地区别在于性质不同。国有土地属于是国家所有，集体土地属于集体所有，只有集体组织代表其成员行使所有权；国有土地是出让或划拨来取得收益，集体土可以使用权转让、出租，来获取效益；国有土地都是通过出让使用权来获取收益，集体土地收益既可以使用权转让、出租收益，又可以自用土地以及经营收益。
　　《宪法》
　　第十条
　　城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
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