一、可以将国有土地使用权抵押给非金融机构吗？
　　可以，土地使用权抵押是债务人或第三人向债权人提供土地使用权作为清偿债务的担保，而不转移占有的行为。土地使用权抵押关系成立后，债务人到期不能履行债务时，抵押权人得申请人民法院拍卖作为抵押物的土地。使用权，以拍卖款抵偿债务，如有剩余，应退还给抵押人，不足时仍可向债务人继续追索。
　　抵押人将已出租的土地抵押的，应当书面告知承租人，原租赁合同继续有效；抵押人在抵押期未满前如需要转让或以其它形式处置已抵押土地时，应事先取得抵押权人书面同意，凡未取得抵押权人书面同意的，转让或处置行为无效，如因抵押人的过失或故意行为而导致抵押土地价值减少，不能或不足以担保债务时，抵押人有义务重新提供或追加担保。
　　二、土地使用权的抵押是一种不动产权利的抵押，它有以下特点：
　　（1）用于抵押的土地使用权必须是通过有偿出让或转让方式取得的合法土地使用权，并且是已办理土地登记手续的土地使用权。
　　（2）土地使用权抵押权设定本身并不发生土地使用权转移，即土地使用权抵押后，土地使用者可继续对土地进行占有、收益，只有在债务不能履行时，抵押权人才能依照法定程序处分土地使用权，此时土地使用权才发生转移。
　　（3）土地使用权抵押时，其地上建筑物及其他附着物随之抵押。地上建筑物及其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权也随之抵押，也就是说，土地使用权与地上建筑物及其他附着物必须同时抵押。
　　（4）土地使用权抵押不得违背土地使用权出让合同的规定。
　　（5）土地使用权人将土地抵押后，并不丧失转让权，但在转让土地使用权时，应告知抵押权人。
　　对于土地使用权抵押情况，应当由双方进行协商处理，因为土地使用权并不能作用实际的资产来进行处理，只要根据实际使用情况才可以获得收益，抵押方在进行相关事项的认定时，也需要到现场进行勘察，避免出现土地使用权认定错误的情况。
　　延伸阅读：
　　土地使用权抵押担保的比例是多少
　　国有土地使用权抵押登记怎么办理？
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