土地承包经营权的期限有哪些？

　　土地承包经营权的期限是土地承包经营权一项重要的内容。那么，土地承包经营权的期限有哪些规定？土地承包经营权的期限有哪些不同的类型？土地承包经营权的期限对于权益人有哪些限制？
　　（一）耕地的承包期
　　耕地是指种植农作物的土地，包括灌溉水田、望天田（又称天水田）、水浇地、旱地等。我国耕地总面积约为18。4亿亩，人均1。4亩。实行家庭承包经营的耕地一直占耕地总面积的97左右。
　　在我国农村实行家庭联产承包责任制之初，承包期一般都比较短。承包期限过短，难以调动承包人增加投入、合理开发土地的积极性，甚至可能导致短期行为和对土地的掠夺式经营。这样，国家实行土地承包经营制度就失去了积极意义。因此，1984年，国家有关政策要求土地承包期应当适当延长，一般应在15年以上。1993年，一些较早实行家庭承包经营的地方，第一轮土地承包即将到期。为了及时指导，国家提出，在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变。此后，1998年修改的土地管理法明确规定，土地承包经营期限为30年。2002年颁布的农村土地承包法进一步明确规定，耕地的承包期为30年。
　　土地承包期限的长短，应考虑到我国农村的实际情况，根据农业生产经营的特点和农业经济的发展趋势等因素确定。如果期限过短，不利于土地承包经营权的稳定和农业的发展。耕地的承包期为30年的规定，符合农村耕地承包的现实要求。
　　（二）草地、林地的承包期
　　草地是指以生长草本植物为主，用于畜牧业的土地，包括天然草地、改良草地和人工草地。草原是草地的主体。从1984年开始，在全国推广草原承包工作。一些地方对草地实行50年的承包期。
　　林地是指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地，包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地以及迹地和苗圃等。在农村土地承包法颁布之前，实践中林地的承包期一般确定为3050年。
　　对于草地、林地的承包期限，我国法律的规定有一个发展过程。土地管理法规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为30年。国家政策曾原则要求，土地承包期再延长30年不变，营造林地和“四荒”地等开发性生产的承包期可以更长。农村土地承包法根据草地和林地承包的特殊性，明确规定，草地的承包期为3050年。林地的承包期为3070年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。
　　土地承包期限确定的争议焦点
　　两个争议焦点：1998年开展的是农村土地的承包工作的性质；土地适度规模经营的法律适用。
　　1998年开展的土地承包工作，是根据中共中央办公厅、国务院办公厅发出的《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》在全国范围内开展的。其精神是为了稳定农村土地承包关系，在维持现有的家庭土地承包制度的前提下，延长土地承包期。这一精神明确了此次土地承包的性质，并非是收回所有农民的土地，重新进行承包。
　　1998年土地承包工作开展时，因农业承包高，收益少，农业的税收负担等原因，在很多省市，大部分农民进行土地经营的积极性不高，不少地方出现了抛荒等现象。结合中央文件，一些市市委制定了实施意见，对抛荒严重的地方可以进行适度的规模经营，对本地农户的承包期限确定一般为5年。漫水村委正是依照上述规定，将一些农户暂不耕种的土地交给严进法经营，双方事后补签了合同，明确了承包期限。
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