“城中村”拆迁改造，被征收人难道无权选择回迁吗？

　　房屋拆迁本是好事，但是如果安置地点太过偏僻，安置房周围一片荒凉，和原居住地没法比的情况也屡见不鲜。在城市房屋征收的时候，难道我们被征收人就没有有选择权吗？
　　马先生系泰山区某街道办事处某村的村民，他们村原来处于城郊结合部的位置，后来随着城市面积逐渐的扩张，他家所在的村慢慢地被包围在城区的高楼大厦之间。后来，该村为了实施“城中村”改造，推进城镇化的进程，他们村的集体所有土地全部被征收，马先生家的房子也在被征收拆迁之列。用于拆迁安置的房屋位置非常的偏僻，而拆迁方给的拆迁补偿款又根本不可能在附近的地段买到一套新房。另外，位于该地段的各项公共设施的规划都日趋完善，教育和医疗也都在规划文件当中，所以马先生要求回迁。
　　在马先生找到负责拆迁工作的相关部门反映意愿之后，负责拆迁工作的政府部门认为，马先生要么选择货币补偿，要么选择指定的用于拆迁安置的房屋，他无权要求回迁安置。
　　在本案中，马先生是有权要求相关拆迁部门给其安排回迁的。根据我国《土地管理法》第8条的相关规定，“城中村”的土地是原属于城市郊区的土地，在性质上仍为集体所有的土地。又根据《土地管理法》第43条的相关规定，对“城中村”房屋予以拆迁改造，应当先将集体土地征收为国有，然后将土地上的房屋作为城市房屋予以拆迁补偿，而不是作为集体土地附着物进行补偿。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，国有土地上房屋的被征收人有权选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。选择回迁实际上就是一种选择房屋产权调换的方式，这并不不妥。
　　《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条规定，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
　　国务院出台的一系列相关的政策都明确要求，征收拆迁工作要保障被征收人的生活水平不降低，由于土地和房屋的唯一性，任何两幅土地不可能完全相同，回迁到原来生活的地域可能是最佳的安置补偿方式。因此，根据上述的法律规定，回迁是被征收人的权利，当被征收人选回迁时，征收人应当配合，向被征收人提供改建地段或者就近地段的房屋。因此，在本案中，马先生有权选择回迁，作为征收人的政府也应当尊重马先生的回迁意愿，并且妥善安排马先生的回迁事宜。
　　在现实的征收拆迁实务中，有时被征收人可以与拆迁方达成一致协议，双方同意以货币补偿和回迁安置相结合的方式对被征收人进行补偿。因此对被征收人的补偿，在不违反国家强制性规定的情况下，双方当事人可以自由约定。如果协商不成，要及时通过法律程序来争取自身权益。
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