土地使用证划拨和出让的区别是什么？

　　土地划拨和出让有着明显的区别，在农村或者城市周边，土地经常被划拨或者出让，然后作为经济发展或者城市用地。很多人不知道土地划拨和出让在法律上是怎样规定的。那么，土地使用证划拨和出让的区别是什么？下面就让小编为大家整理一下相关的法律知识。
　　一、土地使用证划拨和出让的区别
　　出让土地使用权是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金后取得的土地使用权。划拨土地使用权是指经县级以上人民依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民依法批准后无偿取得的国有土地使用权，而优售只是划拨的一种特殊情况。
　　划拔是国家给的，没有具体的年限的，也就是说可以随便的使用，而出让是要交土地出让金的，按交的土地出让金的年限使用，一般住宅七十年，商业五十年。针对第一次买卖的出让和划拨土地使用权的主要区别是：出让土地使用权是有偿、有期限的；划拨土地使用权除法律另有规定外，一般没有期限的限制。
　　二、土地出让和划拨的概念
　　出让土地使用权是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者。由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的后取得的土地使用权。取得出让土地使用权有以下几个特征：
　　（1）、取得的土地使用权是有偿的。土地使用者取得一定年限内的土地使用权应向国家支付土地使用权出让金。国家凭借土地所有权取得的土地经济效益，表现为一定年期内的地租，一般以土地使用者向国家支付一定数额的货币为表现形式。
　　（2）、取得的土地使用权是有期限的。土地使用者享有土地使用权的期限以出让年限为限。出让年限由出让合同约定，但不得超过法律限定的最高年限。
　　（3）、取得的土地使用权是一种物权。土地使用权出让是以土地所有权与土地使用权分离为基础的。土地使用权出让后，在出让期限内受让人实际享有对土地占有、使用、收益和处分的权利，其使用权在使用年限内可以依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。
　　土地使用权出让程序：由于土地使用权出让的形式有三种，即协议出让、招标出让和拍卖出让，所以出让的程序也各不相同。协议出让土地使用权的程序是：
　　（1）、用地者向政府申请取得出让土地使用权。
　　（2）、用地申请经政府同意后，用地者与政府协商出让土地的用地面积、使用年限、出让地价等用地条件，双方就有关内容达成一致后，草签土地使用权出让合同。
　　（3）、土地使用权出让合同草签完毕后，持有关材料，按审批管理的规定报有批准权限的政府批准出让土地使用权。
　　（4）、土地使用权受让人按合同约定支付出让金价款，政府按合同约定提供土地使用权。
　　（5）、办理土地登记的有关手续。
　　三、划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。
　　由此可见，划拨土地使用权有两种基本形式：
　　（1）、经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权。这种划拨土地使用权有两个显著特征：
　　一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，
　　二是土地使用者取得土地使用权必须缴纳补偿、安置等费用。
　　（2）、经县级以上人民政府依法批准后，土地使用者无偿取得的土地使用权。这种划拨土地使用权也有两个显著特征：
　　一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，
　　二是土地使用者取得土地使用权是无偿的，也就是说无须缴纳任何费用、支付任何经济上的代价。根据国家有关政策，目前，对国家投资的党政军机关、行政事业单位办公用房、普通住宅建设用地、公共设施、公用事业和国有工业等建设用地，继续采用划拨方式供应。私立的学校不能享受划拨政策。
　　综上所述，土地出让时国家以土地所有人的身份，把土地所有权出让给土地使用者，但是使用者在年限年必须上缴土地出让使用金，土地出让具有明确规定的年限。而土地划拨需要县级以上部门批准，土地使用者一次性缴纳费用后使用，没有明确规定期限。以上就是小编对土地使用证划拨和出让的区别是什么？的介绍。
　　延伸阅读：
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　　土地出让金管理办法
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