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发挥林业优势做好扶贫解困助力脱贫攻坚


  摘 要:习近平主席2月12日在成都扶贫座谈会上发表了重要讲话。指出,党的十八大以来,党中央从全面建成小康社会要求出发,把扶贫开发工作纳入"五位一体"总体布局、"四个全面"战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务,作出一系列重大部署和安排,全面打响脱贫攻坚战。因此,如何开展脱贫攻坚工作成为全国上下普遍关注的重大问题驻村帮扶是开展精准扶贫工作的一项基本措施。在开展驻村帮扶带领农村地区脱贫解困的过程中,临湘市市委、市政府出台了一些相关的政策来进行援助,并且提供了大量的人力、物力和财力。在各项举措纷纷奏效的过程中,我市农村地区的扶贫解困工作取得了一定的进展。2018年,市林业局的驻村帮扶单位为坦渡镇桐梓社区,本文针对如何做好桐梓铺社区的驻村帮扶工作,提出了相应的工作目标、问题和措施。
  关键词:驻村帮扶;扶贫解困;问题;措施
  一、桐梓铺社区的基本概况
  坦渡镇桐梓铺社区现有人口1676人,384户,辖区10个居民小组,耕地面积948亩,其中水田766亩,旱地182亩,山林面积11000亩,水域面积120亩,山塘25口,党员72人,全年集体经济收入5万多元。2014年建档立卡贫困户24户86人,2014年脱贫6户16人,2015年脱贫9户30人,2016年脱贫5户23人,2017年脱贫6户16人,并于2017年12月已退出贫困村。
  二、驻村帮扶工作目标
  为使驻村帮扶工作真正落到实处,发挥好帮扶单位作用。根据我省实施脱贫攻坚"七大工程"内容和桐梓铺社区2018年度精准扶贫规划内容来制定工作目标。
  1.主要做好结对帮扶
  通过实施产业、就业的帮扶措施对2017年脱贫的6户中的3户进行巩固,对2017年以前脱贫的18户进行跟踪管理,确保其不返贫。
  2.协助桐梓铺社区完成以下3项脱贫攻坚重点工程
  (1)帮扶社区光伏扶贫发电站的还贷工作。
  (2)帮扶社区建设一条扶贫公路。
  (3)帮扶社区打造一个亮点组。
  三、驻村帮扶工作中存在的一些问题
  1.社区自身发展存在一些问题
  在新时期农村地区经济发展的过程中不得不承认其自身存在一些问题。比如说桐梓铺社区:社区经济发展模式单一、耕地、水田、旱地、水域面积较小、劳动力缺乏,没有龙头企业,持续增收能力不强等等,目前村集体的经济收入一年才5万多元,仅扶贫光伏发电站欠贷就达到24万元,单靠两个市直单位来帮扶还远远不够。这些问题的存在限制了社区自身经济的发展,制约了驻村帮扶工作队的工作效率和质量,驻村扶贫工作的开展也更零散、更复杂。
  2.脱贫主体自身内生动力不足
  由于农村群众的居住有一定的分散性,基本公共服务不够到位,以及每位农户的接受教育程度不同,在个别的贫困户眼中,政府就是救苦救难的菩萨。欲壑难填的依赖心理促使他们形成如今的"等、靠、要"思想。对驻村帮扶工作的开展都有一定的影响,在这样的情况下,驻村帮扶工作就无法更有效的开展。
  3.驻村工作队自身存在"困惑"
  扶贫工作是一项政治任务,目前,全市重点围绕脱贫攻坚工作,压力最大的要数各村的第一书记和各级扶贫办的工作人员,选派干部的标准相比往年也更年轻化。例如我单位今年特选派能吃苦耐劳,综合素质高的青年干部下乡担任工作队长,他们在原单位可能是业务骨干,但从机关单位到农村、从正常上下班到驻村工作的转变本身就是一个很大的挑战,他们心里或多或少的会存在"困惑",这些可能会制约了他们作用的发挥。
  四、如何提高工作队扶贫解困工作质量和效率的措施
  1.提高思想认识,强化组织领导
  党中央要求:各级党委、政府和部门要把提高脱贫质量放在首位,要把主要精力用在脱贫攻坚上。经林业局党政班子研究,决定成立由局长尹建新同志任组长的2018年脱贫攻坚帮扶领导小组,每月主持召开一次局党政班子会议研究帮扶工作,每季度与社区两委班子召开一次联席会议,协调解决帮扶村的具体问题,为驻村干部提供坚强的后盾。
  2.深入了解具体问题,做好驻村帮扶工作
  "其始不立,其卒不成。"中央要求:要真正把把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,摸准制约发展的"穷根",真正做到心中有数、胸有成竹。林业局通过走访贫困户了解民情民意、召开社区两委座谈会来共同探讨贫困户遇到的问题难题。制定了《驻坦渡镇桐梓铺社区精准扶贫实施方案》,开展"1+1"结对帮扶,明确帮扶对象,将帮扶措施进行了具体细化。
  3.驻派有特色的队伍,帮助社区发展
  贫困的"穷根"有着当地的特色和根本,每个地方它的发展需求不相同,对驻村队伍的要求也不相同。因此要满足不同的需求,就要有特点的驻派人员,实现驻派人员与当地需求的统一,真正做到"因地制宜、因户施策、一户一策"的原则,这样才能更好的开展驻村帮扶工作。例如桐梓铺社区的山林面积占比高,林业的发展就很有可能成为经济发展的主导性产业,因此林业局就选派了年轻的业务骨干来对社区的森林资源状况做一个具体的调查和了解,发挥行业优势来助力社区的集体经济。
  4.落实帮扶经费,强化工作保障
  作为后盾单位,要加大帮扶资金的投入,后盾单位给力,驻村干部干事才有"底气",林业局将挤出经费支持帮扶村加强扶贫产业建设,动员和组织单位职工捐款捐物为联系户提供产业资金帮扶。落实驻村帮扶经费,加强帮扶工作后勤保障。
  五、结束语
  驻村帮扶工作队是带领農村地区脱贫致富工作的重要形式,对于精准扶贫工作至关重要,对农村地区的经济发展起到一定的积极作用。但是在具体的实践过程中由于农村地区经济基础差,基础设施不完善等等各方面原因,导致整个扶贫工作的质量和效率存在一定的问题。我们要勇于在实践中发现问题,对症下药,不断创新工作方法,找到适合的措施,从而不断提高其工作质量和效率,让困难群众早日脱贫致富。
  参考文献
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