暗查暗访专项整治何时休？

　　暗查暗访、  专项整治何时休？
　　场景： 在全国重点文物保护单位严家大院内，暗查暗访组成员现场按下报警按钮，并告知在一旁的单位负责人：＂不要用手机通知，我们一起来看看消防控制室值班人员有什么反应。＂
　　这是国家应急暗访组在某地市暗访的一个片段。
　　一、暗访工作的背景
　　往年，国家就一直有明察暗访、暗查暗访的惯例，多年来更是一直提倡＂四不两直＂。
　　今年4月以来，国务院安委办派出多个暗查暗访组，对矿山、危化、消防、工贸、水上交通和渔业船舶等重点行业领域开展安全生产暗查暗访。
　　二、暗查暗访之地方乱象
　　目前，网上能查询到国家应急暗访组的诸多信息，效果和成绩显著。案例诸多：
　　1.消防应急成摆设，专业人员不专业。
　　今年5月，国务院安全生产委员会办公室暗查暗访组到云南多地进行暗访。第一站就是严家大院。不事先通知，按下报警按钮看现场反应。
　　担心在检查过程中工作人员互相通气，暗查暗访组成员想了一招：＂把消防负责人喊到现场，按下报警按钮，不准他用手机通知，看看各个岗位的人有什么反应。＂过了一分多钟，隔壁控制室的巡查人员踱步而至。
　　＂假设现在发生火情了，你要怎么通知其他工作人员？＂看到巡查人员没带对讲机，暗查暗访组成员问道。随后，暗查暗访组成员又让严家大院工作人员用钥匙将报警按钮复位，得到的答复却是＂没带＂。
　　到了控制室，面对仍在提示报警信息的操作台，这名持消防设施操作员证上岗的工作人员对于怎么复位显得不太熟练。整个消防演练过程中，无人引导游客疏散，一旁的导游还向游客介绍：＂这栋老宅是个文物，我们每周都要搞（消防）演练。＂
　　暗查暗访组随后发现，严家大院消防控制室值班人员对消防控制设备操作不熟悉，部分值班记录与主机设备查询记录不对应，电气火灾监控显示设备时间未校准，甚至存在一个显示时间为＂2060年＂的漏电报警未处理。
　　2.实地演练，淋成落汤鸡。
　　暗查暗访组计划先去大理，再去楚雄，但前往楚雄的前夜，暗查暗访组临时更改目的地，决定奔赴怒江。
　　在抽查某小区15号楼的室内消火栓时，暗查暗访组成员就注意到软管卷盘的软管接头未连接。负责该小区消防设施安装的工作人员向暗查暗访组保证：＂只有这一个消火栓处存在问题。＂接连查看几个室内消火栓发现软管接头都没连接后，汗水淋湿了工作人员的胸口。
　　暗查暗访组问：＂你知道消防软管卷盘怎么才算规范安装吗？＂这位工作人员拿着管子比划半天，毫无头绪。实地演练环节，设备问题持续暴露。
　　微型消防站队员勉强将水带接上后，阀门一开，水流从没有紧实连接的水枪接口四处喷射，3名队员紧紧握住水枪，却全部淋成了落汤鸡。暗查暗访组成员仔细检查后才发现，卡口部分缺了一个密封圈。看到这个场景，小区消防安全管理人员的脸一下子红了起来。
　　3. ＂记不住那么多＂的负责人
　　暗查暗访过程中，被检查地点的相关人员通常格外紧张。在大理南涧县一小区，当暗访组成员问起一名小区消防工作人员的姓名时，对方紧张到说错了名字。
　　＂作为物业消防负责人，你的职责是什么？＂暗访组成员问物业负责人。负责人用手指着墙上粘贴的《物业消防主管职责》，表示自己＂记不住那么多＂。
　　而在泸水市一小区消防控制室检查时，突然显示一火灾报警信号，操作人员没多想直接复位：＂小孩调皮，一定是小孩弄的。＂
　　＂你为什么不及时通知巡查人员查看一下现场情况？＂暗查暗访组质问，＂如果真的发生火灾你没处理，就是你的责任了。＂
　　4.隐患重重，玩起＂躲猫猫＂
　　暗查暗访组在广东普宁市等地暗访时发现，某制衣厂所在建筑是一栋七层的自建房，整栋楼共用一个楼梯间出入，一层空置，二层为仓库，三层至五层被用作生产车间。
　　＂楼上没住人。＂面对暗查暗访组人员的提问，缘伴制衣厂老板斩钉截铁地回答，＂本来是房东的住处，但他们都不在这里。＂
　　暗查暗访组人员爬至六层，紧闭的房门外摆放着几双鞋，敲门却迟迟无人回应。到了七层，一位头发花白的老人开了门。经询问得知，平时都是她自己一个人住在顶层。 暗查暗访组人员提醒老人，生产区和生活区没有任何隔断，一个人生活在高楼层，一旦发生火灾，后果不堪设想。
　　同样的问题还出现在榕城区仙桥街道顶六社区耐远达鞋业。该厂是作坊式生产，使用一栋九层的自建房，一层用于办公，二层局部设休息室，三层、四层为车间，五层至九层为仓库。二层局部休息室与车间有实体墙分隔，但前往楼梯出口必须经过作坊车间。
　　＂之前消防部门曾通知整改，我知道不能住人，就是员工偶尔在这里午休。＂耐远达鞋业负责人说。
　　＂假如现在起火了，你要怎么办？知道车间有几个出口吗？消防器材放在哪个位置？＂暗查暗访组人员当场向一名工人提问，并让其演示消防器材如何使用，得到的回答却是＂大概＂和＂估计＂，对如何使用消防器材，这名工人也是一知半解，＂进行过培训，但没有实际操作过＂。
　　5.重大危险源管理，问题重重
　　东邦化学（上海）有限公司主要经营各类化学助剂、表面活性剂及其他精细化学品。暗查暗访组两位专家进入甲类仓库、罐区、装卸车站台和生产车间，现场检查出29项安全生产问题，其中包括4项重大隐患。
　　（1）中控室员工业务不熟，对系统工艺流程和控制逻辑不够熟悉。
　　（2）中控室安全仪表系统屏幕闪烁，岗位上却空无一人。「这个岗位是谁负责？」，暗查暗访组工作人员询问。附近岗位员工起身回答，「报警有提示，我们在旁边就能看到。」
　　「假如出现情况，那边反应釜在进行反应，这边警戒联锁也启用，你到底先顾哪一头？只有一个人怎么处置？」，上述员工闻声沉默。
　　（3）安全仪表系统联锁解除没有审批记录。
　　「安全仪表系统的投入和解除，需要什么签批表格手续？谁能解除？」。暗查暗访组工作人员询问。＂现在还没解除过。＂安全生产负责人温祖有回答。＂管理制度怎么规定？＂面对持续追问，温祖有坦陈，＂好像没有这个表。＂
　　按照规定检维修需切除装置安全仪表系统联锁，暗查暗访组在现场未查到安全仪表系统联锁解除审批记录。
　　（4）可燃气体报警仪持续报警，记录中却未写明处置过程。
　　在中控室一项工作记录表格中，位号为103的可燃气体报警仪在今年1月至3月份持续报警，记录中却未写明处置过程。暗查暗访组工作人员当场要求企业查清原因，＂是真的泄漏了，还是报警系统有误，要及时处置。＂
　　（5）从岗位员工到安全生产负责人无人能清晰阐明安全仪表系统工作原理。
　　在现场，暗查暗访组要求企业介绍安全仪表系统工作原理，然而从岗位员工到安全生产负责人均无人能清晰阐明。
　　（6）中控室操作岗位旁也无最新版本的操作规程。
　　（7）甲类仓库、罐区、装卸车站台和生产车间不少地方未设置有毒可燃气体报警设备，或设置不规范，或报警仪故障形同虚设。
　　（8）环氧乙烷储罐根部阀关闭且无铅封。
　　环氧乙烷储罐ST-30B受料管道安全阀出口去向环氧乙烷储罐ST-30A，进入ST-30A储罐的根部阀关闭且无铅封
　　专家发现，环氧乙烷储罐ST-30B受料管道安全阀出口去向环氧乙烷储罐ST-30A，进入ST-30A储罐的根部阀关闭且无铅封。
　　（9）＂低老坏＂问题尤为突出。
　　地面有多处泄漏的物料；现场有多根临时抽料管道（胶管、不锈钢软管等）未清理。
　　例如，一车间北门口3只安全阀全部泄漏；烷基化反应釜旁边阀门有油脂泄漏；地面有多处泄漏的物料；现场有多根临时抽料管道（胶管、不锈钢软管等）未清理、凌乱堆放；原料和成品罐区部分保温下的管线腐蚀严重。
　　暗查暗访组专家表示这种情况完全是「意料之外」。
　　（10）一车间烷基化反应釜旁边设有PLC固定操作岗。
　　一车间烷基化反应釜旁边设有PLC固定操作岗，企业一车间烷基化反应釜旁边设有PLC固定操作岗，显示屏上系统处于报警状态却无人处置。
　　（11） 专家发现企业一期生产车间临时使用薄膜泵和金属软管连接生产管线，车间管理人员不清楚管内介质，未对该设备和工艺变更进行风险分析。
　　（12）企业涉及制冷运行操作，操作人员未取得相应作业的特种作业操作证。
　　写在后面的话：
　　近年来，从中央到省市，各级对安全生产工作（尤其是危险化学品等高危行业）要求之严、力度之大、标准之高，前所未闻，亘古未有，事故问责是失责必问，问责必严，对不少事故责任者来说，离监狱也仅仅是一步之遥。
　　暗查暗访也好、明察暗访也罢，在特殊阶段能取得一定的效果，和专项整治一样。但国家和企业千万不敢把这种检查模式变成常态化，安全管理还是靠扎扎实实的体系管理和制度管理。还是靠隐患排查、日常培训、安全评价奖惩等预防性手段。
　　因此，企业负责人，必须做个安全生产明白人，才能高度警醒警惕安全生产问题、漏洞和隐患而不是不以为然、听之任之。
　　发现隐患，消除隐患，消除隐患背后的隐患，才能保护自己不受伤害，才能高高兴兴上班、踏踏实实工作，安全全全回家，才能履职尽责，尽职免责。