北京冬奥会无论是开幕式还是场馆的建设,还是赛事的组织,都可以用完美一词来加以形容,但是随着16天赛事的结束,接下来如何有效利用冬奥场馆就成了摆在我们面前的一个必须面对的课题。日本曾经先后举办过札幌和长野两届冬奥会,在赛事场馆设施的利用方面有着丰富的经验,特别是长野冬奥会场馆保持了20年连续盈利的纪录,日本人是如何做到这一点的,其中也许有我们值得借鉴和学习的经验,为此,本节目特约记者专门走访了长野冬奥会场馆的运营方,有关负责人对于场馆的运营和利用,给我们做了一些介绍和分享。 1998年的冬奥会是在日本的长野县举行的,长野县是本州岛上的一个经济不算发达的内陆县,对于这些冬奥会所带来的庞大场馆设施如何有效利用,对日本人来说同样是一个难题。二十多年来,长野地方政府、企业和社会共同探索,截至到疫情前的2019年,长野冬奥会主要设施做到了连续维持盈利。 1998年6月,也就是在长野冬奥会结束大约3个月之后,长野市、长野县和民间企业三方共同出资成立了一家股份公司,专门来负责运营长野奥运的两个场馆,也就是速滑馆和冰球馆、媒体中心大厅和奥运博物馆这些设施。 根据这家公司的社长龙泽信一介绍,关于长野冬奥会设施的利用,从决定举办奥运的时候起就开设了市民会议,由各方面反复讨论。开工建设之后,市民会议讨论的内容又增加了管理维护费用和财政支出等问题。讨论的结论是把奥运设施分为三种类型。一种是综合体育馆、市民服务设施,为市民提供服务。第二种是举办体育比赛和活动的设施,吸引观众前来。第三种是兼备前两种功能的综合性设施。最终,市民会议将速滑馆和冰球馆定位为举办体育赛事吸引观众的第二种设施,因为这两座体育馆不仅仅限于举办赛事,还能举办音乐会和各种展会。在每年3月20日左右把冰融化,3月底到9月初这段时间不铺冰,在这期间招揽客户举办其他活动来获得收入。因为场地很大,经常举办音乐会和演唱会。 龙泽先生坦言,由于规模非常大,管理维护成本和盈利能力是他们所面临的最大问题。为此,他们首先从运行机制上选择了股份公司的形式,长野市政府持有50%以上股份,长野市长担任董事会主席,但是为了引进市场化的竞争意识和专业的管理运营,公司的社长,也就是总经理一职从民间人士中选择。据龙泽介绍,由于场馆每年需要在冬季定期铺冰,需要投入巨额的经费。铺冰后需要冷却,但是冰场内不保持一定温度又会太冷,导致使用者无法入场。制冰的水费,还有电费以及煤气费等等,开支庞大,如果只是在冬季利用,根本无法维持运营。这一切的管理都需要专业化的团队,因此龙泽介绍说公司就把管理经营委托给了建造场馆的主要负责公司鹿岛建物,制冰铺冰外包给制冰机械制造商,维护也交给他们,来保障设施尽可能地长久利用。 这家公私合营企业20多年来一直维持盈利,当然离不开来自长野政府的补贴,还需要积极的市场营销,除了促成冰上比赛和专业运动员集训到这里举行,还要招揽各类展会、演出活动,来充分利用淡季时间创收。在举办活动之外,更多的是用极低的价格服务于市民,除了增加收入之外,还可以增进市民对冬奥设施的感情,避免民众反感使用税金来补贴冬奥设施。 在没有赛事的时候,这些场馆都向一般市民开放,而且在一年当中会有6天是免费开放,市民可以在开放日免费来场馆滑冰。据龙泽介绍,运营公司通过跟长野滑冰联盟、日本滑冰联盟合作,来促成场馆与专业体育赛事的承接,另外运营公司还会与专业的大型音乐会活动主办商合作,在夏季利用场馆承办音乐会等活动。 据龙泽介绍,滑冰馆和冰球馆一年的经营管理费用、维护费用等各类费用,再加上水电煤气费等一共大约需要6亿日元,相当于300多万人民币,这其中有多一半来自长野市政府的拨款,其余的一半需要通过企业经营盈利来支付,按龙泽的话讲,如果经营不善就连工资都会发不出来。此外,场馆设施所用的土地和建筑物都是市政府的财产,出现损坏和故障也都是由市政府负责维修。 现在从学生的冰雪运动教育到市民的冰雪运动场地,再到专业运动员的训练、选拔和专业赛事的承办,这些昔日的冬奥场馆都扮演着重要的角色。目前长野市滑冰协会的小平奈绪、小岛良太和一户诚太郎这3位选手都参赛了北京冬奥会。据龙泽介绍,在推广和普及滑冰方面,长野市政府下了大力气。此前,长野市的滑雪运动比滑冰更普及。因为城市周边就有很多滑雪场,滑雪非常盛行。因为长野冬奥会的召开,长野市开始大力从儿童还是普及滑冰运动。在长野市,一二三级的小学生都可以加入滑冰教室,所有小学的滑冰和滑雪教学活动都由市政府拨款承担。到了小学的高年级,滑雪课程更是已经成了一项重要教学内容。现在长野冬奥会滑冰馆就主要承担学生的室内滑冰教学。 除了位于长野市内的滑冰馆和冰球馆,在长野县西北部的白马村还有9个滑雪场,这其中有3个是当年长野冬奥会的雪上项目主场地。以长野冬奥为契机,白马村雪场开始享誉海外,吸引来了大量的欧美游客。这其中八方尾根滑雪场在招揽外国游客和培养儿童滑雪兴趣、创造未来客源方面,取得的成绩最为显著。负责运营八方尾根滑雪场的白马观光开发公司的荻野社长也接受了采访,荻野介绍说,这家白马观光开发公司是一家纯民营公司。他介绍说,尽管因为老龄化等原因,日本游客在逐年减少,但八方尾根滑雪场接待的游客中,外国滑雪客的比例却越来越高,目前已经达到了40%。为了满足外国游客的消费需求,比如日本人的大多是来这里停留1晚2天或2晚3天,而外国游客大多要停留5至10天,为了满足他们的需求,公司建造了新型酒店,向外国游客提供他们喜欢的整栋出租别墅,而且还建立起了方便外国人在白马村多家雪场滑雪的交通体系,目前包括八方尾根滑雪场在内的白马谷已经形成了区域合作品牌,在白马村的9家滑雪场之间可以乘坐公交车往返,一张票就可以在所有滑雪场通用,这些都帮助白马谷做为一个滑雪品牌在世界推广。 在吸引外国游客的同时,面对日本冬季体育运动人口减少这一现实,白马观光开发公司的对策是吸引更多少年儿童参与到冰雪运动中来。据荻野介绍,现在白马村的9家雪场现在统一开办了儿童滑雪教学项目,发售儿童专用季节通票,孩子们可以用通票在任何一家雪场滑雪。这些儿童课程非常受欢迎,招生季刚开始,会员就已经超过了1万人。不仅是儿童滑雪,陪伴孩子的家长也同样会在雪场消费,也会带来可观的收入。荻野特别提到,孩子初次的滑雪体验非常重要,为了引导孩子爱上滑雪运动,在滑雪场附近还有一家国际滑雪学校,这里不仅提供儿童滑雪教学课程,还给家长提供了孩子托管服务,把做为滑雪客的家长从照看孩子中解放出来,让他们可以去自由滑雪。经过一天的基础培训,往往孩子在第二天就可以跟随大人一起体验滑雪的乐趣,因此非常受家长和孩子的欢迎,值得一提的是,这家滑雪学校不仅提供英语教学,而且还提供中文教学服务。 从长野冬奥场馆的利用来看,来自政府的支持和商业化的运营两者缺一不可,与此同时,场馆也必须兼具社会公益功能和商业变现能力,只有实现了公益和盈利的有机结合,庞大的奥运设施才能可持续地给社会做出贡献。