从这个国家纲要，看重庆新机遇

　　扩大内需，是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择。
　　近日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》(下称《纲要》)，共38条举措，从消费、投资、供给质量、市场体系、经济循环、分配格局等维度提出了目标、规划了路径。
　　这份重磅文件信息量大、含金量高，其中多处涉及到重庆(或成渝)，成为重庆扩大内需、推动高质量发展的重大机遇。
　　12月15日，万州机场改扩建配套项目加紧建设中。谢智强 摄/视觉重庆
　　基础支撑
　　扩大内需，投资要起到关键性作用。其中，交通基础设施投资因其投资规模大、周期长、带动性强等特点，成为扩大内需的重要引擎。
　　《纲要》中提到，推进＂6轴7廊8通道＂主骨架建设、贯通＂八纵八横＂高速铁路主通道，打造京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝世界级机场群……这些国家战略层面的交通基础设施重大项目，与重庆息息相关。
　　长期以来，囿于特殊地形地貌等因素，交通基础设施建设较为滞后一直是制约重庆发展的短板。
　　随着成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，成渝地区被定位为全国交通4极之一，重庆也入选首批交通强国建设试点城市。这些重磅利好，推动重庆交通基础设施建设投资＂加速跑＂：＂米＂字型高铁建设全面铺开，高速公路进入＂三环时代＂，构建＂1+4+3＂民用机场体系，长江上游航运中心加快建设……水陆空综合立体交通网越织越密。
　　以备受注目的成渝世界级机场群为例，今年3月，国家民航局印发《关于加快建设成渝世界级机场群的指导意见》明确提出，要加快江北国际机场扩建，规划建设重庆新机场。此次出台的《纲要》，成渝世界级机场群再度列入其中，足见其分量之重。
　　同时，重庆作为全国唯一拥有水陆空三型国家物流枢纽的城市、西部陆海新通道的物流组织和运营中心，交通基础设施必须跟上趟，加大投资力度、加快建设速度，尤其是一些重大项目，力争早开工、早建设、早投用、早见效，如此，扩大内需才有更扎实的基础支撑。
　　重庆都市圈空间布局图。(图源《重庆都市圈发展规划》)
　　建好＂群＂＂圈＂
　　＂城市群＂＂都市圈＂是扩大内需的重要载体，也是《纲要》中的两个热词。
　　《纲要》称，城镇化是扩大内需的重要支撑，要把扩大内需战略和新型城镇化战略有序衔接起来，使之成为经济发展的重要推动力。
　　成渝地区双城经济圈是我国西部经济实力最强、城市群最为成型的区域。《纲要》提出，要推动城乡区域协调发展，释放内需潜能;要加快推进建设成渝地区双城经济圈等城市群，推动完善城市群一体化发展体制机制，统筹推进基础设施协调布局、产业分工协作、公共服务共享、生态共建环境共治。
　　同样，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中，明确要求提升重庆、成都中心城市综合能级和国际竞争力，强化协同辐射带动作用，以大带小、加快培育中小城市，以点带面、推动区域均衡发展，形成特色鲜明、布局合理、集约高效的城市群发展格局。今年8月，作为中西部首个跨省域都市圈规划，川渝两省市政府联合出台的《重庆都市圈发展规划》中，四川省广安市成为全国唯一全域纳入跨省域都市圈的地级市……
　　从上述部署可以看到，在全国的经济版图上，成渝地区双城经济圈城市群、重庆都市圈将成为扩大内需的重要＂拼图＂。重庆要乘着政策东风，推进新型城镇化，以大带小、以点带面，建好＂群＂、建好＂圈＂，充分释放内需潜力，增强百姓的获得感。
　　12月14日，南岸区南滨路，市民正在逛＂小熊集市＂。郭旭 摄/视觉重庆
　　消费筑基
　　扩大内需，消费要起到基础性作用。连续11年，我国最终消费支出占GDP的比重保持在50%以上，是拉动经济增长的第一驱动力。
　　《纲要》提出，要培育建设国际消费中心城市，打造一批区域消费中心。
　　重庆是我国首批＂率先开展国际消费中心城市培育建设＂的城市之一。《重庆市培育建设国际消费中心城市实施方案》勾画出＂施工图＂，包括加快国际购物、美食、会展、旅游、文化＂五大名城＂建设，统筹实施＂十大工程＂，持续开展＂巴渝新消费＂八大行动等具体举措。
　　2021年7月至2022年6月，重庆全市社零总额超1.4万亿元，增速15.1%，位列全国城市前列。
　　重庆打造国际消费中心城市，获得国家部委大力支持。今年2月，重庆召开培育建设国际消费中心城市推进会，与商务部达成部市合作协议。商务部明确提出，要推动更多政策、项目和示范在重庆先行先试、优先布局、落地转化，助力重庆培育建设富有巴渝特色、彰显中国风范、引领国际时尚、辐射西部、面向全球的国际消费中心城市。
　　而此次出台的《纲要》，再度对国际消费中心城市赋予重大使命。对重庆而言，将从中获得更大助力，发展有了更强动力。重庆要抓紧谋划、培育更多市场主体、搭建更多元的消费载体，深度拓展消费新空间，精准盯住市场、有效突出特色，打好促消费、旺市场、强信心的组合拳，有效提人气、聚财气，进一步激发居民消费活力、释放市场消费潜力。
　　可以预见，随着重庆尽快恢复社会正常运行、加快经济恢复提振，重庆培育建设国际消费中心城市的步子将加快、力度将加大，消费对扩大内需的基础性作用将不断凸显。