近日,联合国大会以185票赞成、2票反对、2票弃权的表决结果,通过一项"谴责美国对古巴的禁运制裁,并要求美国立即终止对古巴的经济封锁"的决议。 这已经是联合国第30次通过此类决议,但美国却一再无视并反对,就比如说这次,仅有美国和以色列两国表示反对,其余包括中俄在内的185国均投下了赞成票。 这一压倒性的表决结果,再次证明了正义没有迟到,美国的反对未能奏效,中俄挺身而出,为古巴以及其他受到不合理制裁和封锁的国家仗义执言。 实际上,早在联大正式投票前,中方就表明了立场。在外交部新闻发布会上,发言人赵立坚就"联大会议上多国要求美国结束对古巴封锁"介绍情况,指出美国对古巴等国家的一系列单边制裁,严重违背2030年议程国际共识,损害被制裁各国人民利益。 从1992年起,联大连续数十次均已压倒性票数通过要求美国停止对古巴政策的议题,但美方不仅不结束制裁,反而变本加厉,甚至对古巴进行加码制裁。 自新冠疫情爆发以来,美国再次通过了数十条对古巴经济制裁措施,完全违背《联合国宪章》宗旨原则,中方同其他各国一样,敦促美方立即全面取消对古巴的经济、商业和金融封锁,中方已决定再次投票支持古巴本次联大提出的解除制裁决议草案。 在联大会议上,中国常驻联合国副代表戴兵大使也点名批评了美国对古巴的制裁和封锁政策,指出美方的举措与当前全球各国共同复苏发展的努力背道而驰,国际社会应予以谴责,敦促美方停止对古巴制裁。 美国对古巴的封锁和制裁政策,这是个老话题了,1960年,古巴革命爆发后,眼见扶持军政府政权被推倒的美国,气急败坏的对古巴出台了一系列制裁和禁运措施。 开始的制裁还仅仅是切断一般性商品贸易,从1962年以后,美国全面展开封锁措施,包括食品和药品在内的一切物品都被禁止出口到古巴,甚至连人道主义援助物资也被美国阻挠而无法进入古巴。 值得注意的是,美国没有对古巴进行军事封锁或进行航运管制,而是威胁其他国家:如果向古巴出口物资就切断对该国的经济援助和投资,这对于和美国贸易有着千丝万缕联系的拉美国家来说,杀伤力巨大。 因此美国可以长期维持整个美洲国家范围内对古巴的经济封锁,90年代,克林顿政府又出台一项政策,不允许美国公司的外国子公司与古巴进行贸易,进一步扩大了制裁影响范围。 从1992年到现在,联大每次开会都谈及美国封锁古巴,每次都以压倒性票数通过要求美国结束制裁的决议,到最后每次又都只有美国和以色列投反对票,受到谴责的美国就是拒不执行,预计其封锁古巴60年来已给古巴经济累计造成1542亿美元的损失。 而至于美国始终维持对古巴封锁的原因,从局势看主要是以下几点:第一,在地缘上维持自身霸权。我们知道,美国一直有着远超其国家实际领土主权范围的"战略安全观",长期以来习惯到别人家门口去"自卫",动不动就搞长臂管辖干涉别国内政。 从美国自身利益出发,这些举措很多都是为了将潜在的敌人扼杀在摇篮里,避免某国势力扩大争夺美国地区利益,但对于古巴的这个位置,美国可以说是毫无办法。 美国南部佛罗里达州距离古巴岛直线距离不过200公里,是距离美国最近的海上邻国之一,对美国地缘战略有着重大意义,对于这种国家,美国一般都是将其发展成盟友小弟,如加拿大和墨西哥,如果发展不了,就尽力扼杀。 而古巴从革命成功后,就与美国走上了不同的道路,在冷战期间更是和老大哥苏联始终保持统一战线,古巴导弹危机的爆发让美国意识到,苏联影响下的古巴就是一把顶在美国脑门上的枪,因此,深受麦卡锡主义影响的美国政坛毫不犹豫的出台了对古巴的制裁政策。 第二,是古巴几十年来在美洲外交格局、以及现在在国际外交领域逐渐崭露头角,让美方意识到古巴的巨大潜力,让美国政府始终维持对其封锁打压。 古巴有多让美国头疼?被封锁了仍然能持续对拉美国家进行政治输出,坚定支持各国民族解放和革命运动,从尼加拉瓜、格林纳达,再到哥伦比亚、智利,古巴的影响力无处不在,这让视拉美为"后花园"的美国完全破防。 上世纪七十年代,CIA在拉美最重要的任务就是盯着古巴G2情报局以及琢磨怎么刺杀卡斯特罗。而在经济上,古巴可能是日子过得最好的被封锁国家了,人均GDP常年超过1万美元、贫困率不到1%、失业率始终维持在5%以下。 就一个小国家的体量来看,从农林渔业到钢铁机械,该有的产业格局一个不少,最重要的是该国的教育水平,古巴教育花费占中央财政预算的10%,实施全民免费教育,新世纪初,古巴识字率就已经达到97%,高等教育人群占比堪比发达国家。 这代表古巴的社会治理是非常成功的,如果美国结束封锁,古巴经济必然强势崛起,这不是当前美国乐意见到的结果。而在外交上,古巴和俄罗斯等同样遭美国打压的国家关系亲密,也决定了美国政府始终要把这根"眼中钉、肉中刺"压得死死的。 但无论如何,美国为了自身利益一直封锁、打压邻国的举措是违背国际人道主义共识、违背联合国宪章的。在当前推动全球合作、促进共同发展的前景下,也只会让各国和美国的政治互信持续下降,推动其霸权倒台。美国无论是要继续维持地位还是要体面下场,都必须尽早解除古巴封锁,这是尊重联合国决议,也是推动两国外交格局进步最基础的原则。