论汽车社会与交通安全管理机制构建

　　汽车是工业社会的一个重要产物，是人类社会的一项重要技术发明。进入现代工业文明时代后，城市化进程不断加快，人们在享受文明的同时也生活在由技术所带来的令人担忧和恐惧的社会之中，以至有些学者将现代社会称之为风险社会，由此社会发展而临新的动力。正如德国社会学家乌尔里希贝克在其著作《风险社会》一书中所强调的:阶级社会的驱动力可以概括为这样一句话:我饿!另一方而，风险社会的驱动力则可以表达为:我害怕!人们开始在反思现代性和城市化的后果，重新审视科学技术的作用，其中也包括汽车技术所带来的社会问题。在这里，我们尝试用风险社会的理论视角来反观中国汽车社会的一个突出问题交通安全。
　　1风险时代的中国汽车社会
　　如今汽车大量地进入中国的普通百姓家庭，预示着中国开始在进入汽车社会。最典型的标志是在2009年，我国汽车销量超过1 360万辆，这是被许多人宣告中国步入汽车社会的一个重要起点。尽管从其他标准看，对中国是否真正进入汽车社会还有些争议，但从数字的标准看，中国已开始在从自行车社会转入到汽车社会。从现有的资料看，汽车社会是工业化发展到一定阶段，特别是随着轿车大规模进入家庭后出现的一种经济与社会现象，国际上通常认为，一个地区进入汽车社会的重要标志是每百户居民拥有汽车数量达到20辆左右。根据中国社科院等机构发布的2012-2013年度《中国汽车社会发展报告》里的最新统计数据，2012年每百户家庭私人汽车拥有量超过了20辆，中国正式进入汽车社会。报告预测，在庞大的产销量基数下(2 000万辆，即使是继续保持微增长，再过5年多私人汽车保有量也会翻一番，百户家庭汽车拥有量将会达到40辆，10年左右，百户汽车拥有量将达到或接近60辆。另据中国汽车工业协会2014年1月9日信息发布会公布的数据显示，2013年我国汽车产销双双突破2 000万辆，再次突破纪录，增速均超过了10%，蝉联世界第一。其中，城市的汽车数量占据绝大部分，这也预示着我国走向汽车社会的历史进程已不可逆转地到来。然而，与贝克等人高呼世界进入风险社会的同时，中国的汽车社会也正处于他们所认为的风险时代背景下，交通安全问题日益突出。
　　根据西方发达国家的经验，汽车社会的到来对社会产生的影响将远远大于汽车产业本身，它对人们社会生活的许多方面产生了重要的影响。这就使得我们不能仅仅从经济学的视角去看待这一现象，而应该从社会学的视角去考察它对社会生活所产生的影响，全面看待和反思已有的汽车发展思路、汽车的社会问题和相关政策。概括起来说，它的影响力已渗透到经济、文化、法律、道德、环境、交通和家庭等各个社会生活领域，而从风险的角度去考察，更能透彻地发现汽车社会所带来的负面问题。
　　汽车把人们带进现代生活，使人类更加文明和生活更加有效率，但随着汽车保有量的不断增加，它也带来了许多社会问题或者风险。中国的汽车社会与相关学者所认为的风险社会交织并行，在汽车社会里我们将面临着能源、环境、交通安全和交通堵塞等诸多方面的挑战和风险，其中道路交通事故是一个突出问题，它成为人们几乎每天都可以见到的新闻，受到了社会大众的普遍关注。为此我们必须充分认识到风险时代中国汽车社会的巨大成本，从风险的社会学视角考察汽车社会的社会问题，做好进入汽车社会后应对那些问题的准备。一方面，人们在使用汽车享受它所带来的便利，另一方面，人们也在担心和关注它的风险问题，道路交通事故已成为人们日常生活中司空见惯的现象，每天都有不少条鲜活的生命惨死在飞驰的车轮下，这样的环境也使人们感到担忧和恐惧，也使人们在考虑如何构建良好的交通安全机制，以能够在汽车社会里享受到安全感厂
　　2汽车技术与道路交通事故风险
　　根据风险社会理论研究者的观点，人类当前处在不确定性的风险之中，风险的主要来源是科学技术，是由我们的知识制造出来的，如吉登斯所言:被制造出来的风险由我们不断发展的知识对这个世界的影响所产生的风险，是在我们没有多少历史经验的情况下所产生的风险。而汽车是现代科学技术的重要产物，因此它也将会带来一系列的风险问题，其中以道路交通事故尤为显著。所谓道路交通事故它指的是机动车、驾驶员、行人、乘员、以及其他道路上进行交通活动的人员，因违反了《道路交通安全法〕和其他道路法规、规章的行为过失造成的人身伤亡或财产损毁事件。进入汽车社会后，中国老百姓普遍感受到这种技术所带来的风险。根据公安部的统计，2012年全年，全国共查处不按交通信号灯指示通行交通违法行为2 649万起，平均每天7万多起。全国接报涉及人员伤亡的路口交通事故4.6万起，造成1.1万人死亡、5万人受伤，分别上升17.7%，16.5%和12.3%。其中，因路口违反交通信号灯导致的事故起数上升17.9%全国私家车导致的事故起数、死亡人数上升5.5%和6.5%，分别占机动车肇事总数的68.7%和58.8%，比2011年上升6.4和6.2个百分点。据相关统计，全世界每年有100多万人死于交通事故，每天有3 000多人死于道路交通伤害，道路交通安全是全球人类第10大死亡原因，也因此被全世界视为永无休比的交通战争。 道路交通事故基本上可分为碰撞、碾压、刮擦、翻车、坠车、爆炸、失火等七种形式，它们均属于交通事故参与者问的冲突或自身失控所表现的具体行为。碰撞的表现形式:正面、侧面和追尾碰撞，有机动车或非机动车相互之问、机动车或非机动车与行人之问、车辆与其他物体之问。碾压的表现形式:推碾、轧过。刮擦的表现形式:车刮车、车刮人、车刮物、成员被玻璃击伤或甩出车外。翻车的表现形式:侧翻、滚翻。坠车的表现形式:车辆跌落到与路面有一定高度差的路外，如坠落桥下、坠入山洞等事故。爆炸的表现形式:在车辆行驶过程中，带入车内的危险物品，由于振动等原因而引起爆炸造成事故。失火的表现形式:车辆在行驶过程中，由于乘员使用明火或违章直流供油、发动机回火、电路故障而引起的火灾。
　　全球每天都会有道路交通事故出现，最大的一次道路交通事故应该是在2000年11月5日，尼日利亚发生了一起世界有史以来伤亡最惨重的道路交通事故，一辆满载汽油的油罐车突然冲进一列停在路旁等候通过的轿车车队，当场发生剧烈的爆炸，造成近200人死亡、数百人受伤。2010年甘肃庆阳发生严重的校车事故，造成24个幼小的生命离我们而去。2012年2月25日，山西晋城发生一大巴司机因超速行驶，导致车辆驶出公路西侧路外，坠入沟内，造成车内乘员15人死亡、19人受伤的重大交通事故。2013年6月7日18时20分许，福建省厦门市-BRT公交车在行驶过程中突然起火爆炸，事故共造成47人死亡、34人因伤住院，经最终确认，这是一起严重刑事案件。在中国，几乎每天都有道路交通事故发生，种种惨烈的道路交通事故令人触目惊心，让人担忧出行的安全问题，也促使人们在不断地反思汽车社会里的道路交通事故风险问题。
　　风险是指发生事故的可能性，它虽具有不确定性的特征，但通过经验研究，人们可以发现汽车技术所带来的道路交通事故风险的原因有哪些方面。如果我们从综合的角度进行考察，那么归纳概括起来它主要有以下几个方面:
　　(1)驾驶人因素
　　人既是风险的承受者，也是风险的创造者，同前现代社会不同，现代社会的风险问题主要是由人为的因素带来的。在现代汽车社会，驾驶人是汽车机器的操控者和汽车技术的承载者，因此驾驶人因素是酿成道路交通事故的第一大原因。驾驶人行车过程中不遵守交通规则、素质低下、超速行驶、注意力分散、疲劳过度、违规操作、酒后驾车等潜在的心理、生理性原因，造成反应迟缓而酿成车祸。据统计，在交通事故中，驾驶人违章占86.33%。
　　(2)行人因素
　　在汽车社会的道路交通事故风险创造中，行人也是重要的参与者。我们每个人包括驾驶人都会作为行人在道路上行走，而与汽车在道路上行驶不同，行人在道路上行走具有比较大的随意性和自目性，交通安全意识比较薄弱。同驾驶人相比，行人大多没有接受过严格的交通法律法规培训和考试，因此交通安全意识相对薄弱。为节省时问，行人经常不遵守交通法规，不走人行横道、地下通道、天桥，而翻越护栏、横穿路口、闯红灯等，结果导致驾驶人躲避不及时，极易造成机动车撞到行人的事故。
　　(3)道路环境因素
　　客观环境是风险产生的重要原因，它不以主体的意志为转移。随着汽车数量的不断增加，交通流中车型复杂，人车混行，机动车与非机动车混行严重的情况下特别容易出现刮擦、碰撞等事故，这种客观环境人们每天都必须面对，也引起人们的不安。尤其是出现极端天气、道路条件恶劣、高峰期交通堵塞、交通信号灯出现故障等情况下，很多驾驶员由于心情烦躁或恐慌容易情绪失控，导致操作失当引起事故发生。
　　(4)车辆因素
　　作为物的车辆也可被认为是行动者，如果我们没有对它爱惜和关照，那么它也就不会善待我们，将会给我们带来一系列风险问题，也是风险创造的参与者。车辆没有进行定期检查和保养，在长期使用中出现性能不佳、机件失灵、老化或零部件损坏等情况下容易导致道路交通事故的发生，如行驶过程中出现爆胎时驾驶员错误采用紧急刹车而适得其反，以及线路和发动机故障导致失火、抛锚等问题。
　　(5)其他因素
　　汽车技术的出现，也增加了让一些漫不经心或别有用心的人士以汽车机器制造威胁社会安全的风险。乘客或驾驶人携带违禁品如烟花爆竹汽油等上车，而引起汽车失火或爆炸，导致人员伤亡;还有出现刑事犯罪情况，如携带汽油炸药上公共汽车故意制造恐怖事件，报复社会，此时汽车成为他们泄愤的工具和空间;再有就是对汽车的管理不当，没有进行严格的车辆出站检查导致出现超载情况，以及没有对乘客的物品进行安检等。
　　3规避风险与构建交通安全管理机制
　　面对汽车社会所带来的突出风险问题，如何规避汽车技术风险，减少道路交通事故，构建中国汽车社会的交通安全管理机制日益成为人们关心的话题。道路交通事故每天都在发生，为了减少或避免交通事故的发生，安全工作的重点应该是以预防为主，将事故率降到最低。在汽车文化和汽车文明方面，需要大力宣传和普及汽车知识与交通法规，提高每一个交通参与者，包括驾驶人和行人的交通安全意识，逐步建立起符合现代文明的汽车社会生活方式，共建健康、文明与和谐的汽车社会。根据风险社会理论学者的观点，风险需要从伦理和制度的角度进行规避，为此，我们可以尝试从以下几个方面规避汽车技术风险，构建交通安全管理机制。
　　(1)高机动车驾驶人素质
　　会开车不仅仅是驾驶技术好，更重要的是要懂得文明驾驶，正所谓厚德载物或技术的人道化，技术的人道化包括把道德问题逐渐引入人类与人化环境之问。机动车驾驶人是道路交通的首要参与者，预防道路交通事故重点应当放在对驾驶人的管理上。全面提高驾驶人素质，是预防交通事故的治本之策。提高机动车驾驶人的素质应当贯穿于获取驾照的前后，在获得驾照之前，驾校的考试应该严把质量关，将道路交通安全的法律法规和机动车驾驶人的文明素养纳入考试的重中之重。在获得驾照以后，要对机动车驾驶员特别是有违反交规记录的机动车驾驶员进行再教育，如通过组织上交通常识课，观看文明交通宣传片，参与交通劝导服务，以及参加文明驾驶宣誓仪式等活动，全面提高机动车驾驶人的道路交通安全意识。对不文明驾驶的机动车驾驶人员要给予严重的惩罚，以提高交通规范的约束力。
　　(2)提高汽车安全性能
　　车辆因素是导致道路交通事故的原因之一，因此提高汽车的安全性能也是减少交通事故的重要措施之一。风险时代由技术所带来的风险问题，也离不开通过技术的手段进行规避。提高汽车安全性能一方面必须形成车辆的定期安全检查和保养维修制度外，另一方面还需加强汽车技术的创新。目前，很多汽车采用先进技术，提高了机动车的安全性能。例如:新奥迪As安装的夜视系统、安全气囊、ABS防抱死等，能够有效地提高机动车的驾驶安全。为此我们需要重视汽车安全技术的创新，除引进国外先进技术外，还应努力研发出更多的保障汽车安全性能的技术。在汽车的先进安全技术方面，智能化交通系统QTS能够使交通设施得以充分的利用，提高交通运行效率和保障安全，使交通管理达到最佳状态，并能有效疏导车流、物流或人流，同时采用CPS导航技术，可自动帮驾驶者选择最佳路线，以减少遭遇交通堵塞和避免交通事故。在美国，ITS在车辆上的应用已经达到51%。智能化汽车是智能交通系统的目标之一，目的是为了最大限度地减少交通事故，提高交通系统的运力和效率。汽车上的智能化技术也能够帮助预判前方障碍物，提前帮助机动车自动减速，减少道路交通事故的发生和避免或减轻对车上人员的身体伤害。
　　(3)加强广大交通参与者的道路交通安全教育
　　为降低道路交通事故的发生率，除需要加强对驾驶人的安全素质教育外，还需要加强对行人和其他交通参与者的安全素质教育，如开展交通安全宣传活动、交通法规知识讲座等。随着中国汽车社会的到来，社会各界普遍高度重视道路交通安全问题。尽管目前我国的道路交通硬件设施状况得到了很多的改善，但如果在现代交通安全意识软件方面没跟上的话，那么人们的出行也将不会感到舒适和安全。换句话说，世界上的道路环境即使一样，但如果走法不相同，那所产生的结果将会大相径庭。大量的经验事实表明，造成道路交通事故的一个很重要的原因就是由交通违法违章所引起的，而这种行为根源于交通安全意识的薄弱。因此要保障道路交通安全，一个重要举措就在于必须加强全民的道路交通安全教育，使广大交通参与者自觉遵守《道路交通安全法》，提高交通安全意识和自我保护意识，坚决杜绝交通违法违章行为，尊重生命，做到文明出行和安全出行。
　　(4)加强道路交通安全科学管理
　　健全统一的道路交通安全法制体系是加强道路交通安全科学管理的首要方面。交通安全立法要从全方位的角度进行综合考虑，既要涵盖汽车的使用者，也要包括汽车的供应者、交通的管理者，以及所有可能会影响到交通安全的因素，让交通安全的法律法规渗透到人们的社会生活。在立法的基础上，还要严格执法，加强惩戒力度，采用现代信息技术监管，保障道路交通安全管理的效果，切实规范交通参与者的行为，努力维护道路交通安全。其次要做好相关的配套工作，如目前效果较为显著的有:合理设置信号灯，完善交通标志、标线，加强安检等措施。最后还要科学合理地规划道路交通布局，加大道路建设力度，配合地铁、轻轨、高架桥的建设，构建立体化交通。发展城市环形路，分流城市外围车辆，通过这些相关举措，从宏观上史好地保障道路交通安全。
　　总之，在风险时代背景下作为刚刚跨入汽车社会门槛的中国，必须认真做好准备，动员社会多方面的力量积极应对汽车技术所带来的风险问题，尤其是城市发展中的道路交通事故问题，努力构建有效的交通安全管理机制，为民众营造一个和谐的汽车社会环境。只有这样，才能使汽车技术成为中国社会的福音，成为改变世界的机器，推动社会的进步。