[摘要]遵义市现有农田水利工程数量多、分布广，在抵御水旱、发展农业、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的重要作用。但全市农田水利工程建设与管理还存在诸多问题，调查掌握全市农田水利建设管理现状，总结存在问题并分析原因，提出解决问题的对策措施和建议，对农田水利发展具有非常重要的意义。 [关键词]农田水利；存在问题；对策措施 由于地处山区，遵义市农田水利工程建设与管理长期以来处于较弱势的状态。近年来，遵义市农田水利工程建设与管理体制机制逐步完善，基层水利管理服务能力逐步提高，初步建立责任明确、管理有效、产权明晰的各类小型水利工程管理体制机制，但仍存在一些问题。为促进农田水利发展，需了解我市农田水利建设与管理基本情况，分析存在问题，提出解决问题的对策措施。 1农田水利建设与管理现状 农田水利建设规划执行情况：全市农田水利建设规划（2010-2020年）总投资约78亿元，规划建设塘坝9970处，提灌站3320站，建蓄水池51614口，渠道35330km，修建排洪（涝）渠1312km，安装管道7079km，发展灌溉面积20.027万hm2。2009年以来，全市共计完成投入约20亿元，主要建成渠道3300km，山塘整治150座，拦水堰160座，提水站180站，发展灌溉面积7.33万hm2。现行农田水利建设管理模式：工程建设严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制；工程建设实行项目公示制度，将工程批复的各项内容在项目区进行公示、公告，确保项目公开、公正、透明。全市在推行＂先建后补＂＂以奖代补＂等建设管理模式未取得有效进展，主要原因是当前地方财政困难，用水农户和集体承担能力较低，无力承担先期建过程中需要支付的材料垫付、农民工工资支付等。农田水利工程产权制度改革已基本完成，工程建完移交镇乡或村进行管护。农田水利工程运行管护情况：全市建立了农田水利工程长效管护制度和规定，但运行情况不够好，尤其是小微型农田水利工程因农灌水费难以征收、管护经费难以落实，管护情况较差，没有实实在在建立起＂建管养用一体化＂的管理体制机制。经测算，全市每年需农田水利工程管理及维修养护经费约31954万元，农田水利工程管护主体大都为镇乡，由于县级和镇乡政府财力有限，水利工程管护经费难以落实。基层水利服务体系建设情况：全市全面启动了基层水利服务体系建设，各县各乡镇均设有水利站或管理所，配备有办公场所、办公设备和正式编制的工作人员，办公经费基本落实到位，但办公条件需进一步完善。全市正积极探索创新农业灌溉水价形成机制、农业用水精准补贴机制和节水奖励机制、农田水利组织发动和建设机制，建立科学合理的水价形成机制，积极推行用水户合作组织，鼓励采用农民专业合作社形式开展涉农用水合作，引导新型农业经营主体加入或创办农民用水合作组织。 2当前农田水利建设与管理中存在的问题 农田水利工程建设中存在的问题：一是工程投入资金不足，投工投劳面临新问题。二是局部水利设施规划布局不科学、不合理。三是前期工作勘察成果深度不够，花费时间较长，工程变更较多，从而增加了工作量，拖延了工期。四是由于各类项目开工建设，基层建设单位现场管理人员严重不足，监理单位现场监理人员局部缺位、监理力度不够的现象存在。五是个别地方对农田水利基本建设重要性的认识和宣传力度不够，典型报道及简报、报表报送不及时。六是工程结算审计和竣工财务决算工作不及时，相对滞后，影响工程竣工验收。七是县级配套资金不到位。各县财力有限，配套资金到位率不高。八是部分地方群工矛盾仍然突出。建设过程中，农民对工程建设不理解，占地和青苗赔偿斤斤计较、讨价还价、不允许通行、阻工等情况时有发生，造成工程不能顺利实施。农田水利工程运行管护中存在的问题：一是重建设轻管理现象普遍存在。二是管护经费难以落实，管护责任不明确，管护不到位。三是因产权制度改革不及时、不到位带来的问题较明显，对小型农田水利工程管护造成不同程度影响。四是水资源浪费严重，缺乏节约水资源的意识。老百姓灌溉期间随意开孔放水，管护人员又少，战线长造成。五是管理技术落后，先进的节水技术和现代化的管理设施没有得到广泛的实施，监测设施未配套，灌溉方式粗放，管理水平不高。六是基层水管单位自身能力建设薄弱，基层水利站（所）人手少，工程技术人员缺乏，乡镇中心工作又多，临聘人员工资待遇低，造成一部分小型水利工程处于无人管理状态。 3造成上述问题的原因分析 一是近年来国家加大对水利基础设施建设的投入，项目点多面广，因地方财政吃紧，配备的水利工程建设管理专业技术人员严重不足，已不能满足规划建设项目所需配备建管人员力量的需要。二是长期以来，农田水利工程是一项民生工程，农村实行税费改革后，取消了农业税和农田水利基本建设＂两工制度＂，水费征收非常困难。三是多数小型农田水利工程交由镇乡管护，由于镇乡财力有限，没有配备专门的管护人员和落实管护经费，导致工程处于无人看管的局面，工程不能持续发挥效益。四是节水灌溉技术推广滞后。五是水利工程管理方式粗放，＂建管养用一体化＂的管理体制机制没有真正建立健全。 4应对措施 一要精心选择项目区。要选择群众要求迫切、积极性高的地方，工程要与群众的生活生产密切相关。二是所选项目区基层班子的事业心和战斗力要强。三要因地制宜，科学选定建设方案。四要严格项目建设管理，牢固树立＂建一项工程、树一座丰碑＂的强烈责任心，加强工程质量管理，确保所建工程能长期有效发挥作用。五要加强技术指导和综合服务，整合资源优势。六要积极进行产权制度改革和成立农民用水户协会。 【参考文献】 [1]王玉真.浅谈水利水电工程的施工质量控制[J].农民致富之友，2017 (2 4).
关于大学生社会支持与生命意义的关系乐观的中介的论文摘要目的调查大学生生命意义感状况并探讨社会支持乐观与生命意义感之间的关系。方法采用社会支持乐观和生命意义感量表对458名大学生进行调查。结果（1）有61。8的大学生没有明确的生活目双因素理论在青年教师宣传工作中的运用论文摘要高职院校青年教师不仅是高职院校教育教学工作的重要力量，也是加强高职院校宣传教育及思想工作的中坚力量，提高高职院校青年教师从事宣传工作的主动性是进一步加强理论宣传的组织工作，整合高中语文高效课堂模式教学论文摘要探索高中语文高效课堂模式教学，坚持以生为本合作探究的教学理念，突出学生的主体性，充分发挥学生的主观能动性。以导学案为依托，采用小组合作学习的模式，以学定教，力求学生自主发展。关如何从教师自我效能感视角看教育变革下教师的忧虑特点的术论论文论文关键词教育变革自我效能感忧虑论文摘要面对新课改带来的各种变化，教师在应对时产生不同种类不同层次的忧虑。从教师自我效能感的角度来看，这些忧虑无疑会影响教师的自我效能感，降低教师对小学语数教学方法研究论文一做好充分的课前准备学生是知识的最终接受者，也是整个课堂的主体。只有了解学生，知道学生的性格特点，才能更加充分地准备上课内容，对教学内容进行合理的安排和计划。每个年纪的小学生都处在浅谈医药行业内审不足与外包建议论文一引言随着20世纪90年代内部审计外包行为在美国出现，学术界和实物界对外包的争论一直持续至今。我国已加入世界贸易组织，全球经济一体化使得各国必须融入国际经济潮流才能获得比较利益，实脑科学视角中的幼儿园主题式教学活动的路径论文自20世纪60年代以来，脑科学研究取得了巨大的成就，尤其是对正常人进行某些无创伤的脑研究，这些脑研究更多地集中到对六岁以前的儿童身上，这就为我们了解儿童学习的脑机制儿童早期认知语言培养学生学习高数的兴趣提高高数教学效率论文1。导致高数课堂教学效果不好的原因作为一名高数教师，我们的基本目标就是让学生学好数学。根据自己的教学经验和认识，笔者认为在教授和学习数学的过程中，还有以下原因导致出现高数课堂效果不如何让大学生创业无后顾之忧论文摘要大学生创业是解决大学生就业问题的重要途径。我们需要从就业观念的转变，大学生创业培训的改革，创业平台的搭建，社会保障体制的完善四个方面，进行积极有效的探索，推动经济新常态背景下我大学生创业园区建设与管理论文对于高校大学生而言，最重要的就是就业问题。在就业中，创业是一条良好途径。大学生创业一直是业内人士关注的重点，因此，需要加强大学生的创业教育，并建立大学生创业园区，并进行科学合理的管谈谈中学语文课堂教学的几点体会论文论文摘要课程推动课堂教学改革，在新课程理念下，我们的课堂要多给学生创设相互交流的空间时间，让学生在自主研究合作中产生真知卓见，使我们的教学过程在心与心的交流情与情的感染，生命与生命