逐句解读最新政治局会议，宏观政策将出现这些变化

　　对于一直受到关注的财政政策和货币政策，虽然会议通稿只是在＂加快落实已经确定的政策＂时，要求＂实施好退税减税降费等政策＂，也要求＂用好各类货币政策工具＂。但是，考虑到实现全年的经济社会目标的难度较大，政治局也给出了比较大的施策空间，后续进一步发力的可能性比较大。
　　政治局一方面要求＂加快＂落实已确定政策，另一方面要求＂抓紧谋划增量政策工具＂，更重要的是，政治局为各级政府部门释放了下一个阶段增量政策的腾挪空间——＂加大相机调控力度＂，＂把握好目标导向下政策的提前量和冗余度＂。
　　＂相机调控＂意味着，政府可以根据形势变化，灵活机动地决定究竟采取什么措施。＂提前量＂意味着有关部门需要预估形势变化，提前布局相关政策，以达到政策效果。＂冗余度＂作为从安全角度考虑的多余量，意味着为了保障经济社会的正常运转，相关政策要提前考虑到非正常情况，要为可能的变化提前留出保障空间。
　　下一阶段宏观政策的重心在于内需，在当前形势下，对外贸外资，主要还是＂稳住基本盘＂。会议要求，要坚持扩大高水平对外开放，积极回应外资企业来华营商便利等诉求，稳住外贸外资基本盘。
　　会议用了＂全力＂两个字来界定扩大内需的政策——＂全力扩大国内需求＂。无论是前述中央经济工作会议、政治局会议的通稿，还是今年的政府工作报告，都是实施（好）扩大内需战略，即便全球金融危机爆发的2008年，也仅是强调＂进一步扩大内需＂。＂全力扩大国内需求＂，既是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的战略要求，也是对当前跨境商品流动短期受限的积极应对。
　　对于投资，会议要求，＂发挥有效投资的关键作用＂。基础设施仍然是重要抓手，但相关措辞有所变化，已经从此前中央经济工作会议与两会政府工作报告的＂适度超前开展基础设施投资＂，调整为＂全面加强基础设施建设＂，这也是4月26日中央财经委第十一次会议对基础设施的战略部署，可以说是从短期的稳增长措施进化为兼顾长期和短期目标。为支持投资，后续土地、用能、环评方面预计会推出一系列支持措施。
　　对于消费，会议明确要求＂发挥消费对经济循环的牵引带动作用＂，这一定位，表明中央更加重视消费，也意味着后续还会推出更多促消费的政策。此前，国务院常务会议已经多次布局消费政策，多个城市政府也推出了消费券以刺激当地需求。
　　与此同时，政治局会议还就近期出现的一系列问题做了针对性安排： 要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。要做好能源资源保供稳价工作，抓好春耕备耕工作。要切实保障和改善民生，稳定和扩大就业，组织好重要民生商品供应，保障城市核心功能运转，稳控安全生产形势，维护社会大局稳定。要坚持全国一盘棋，确保交通物流畅通，确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转。
　　政治局还回应了市场关切，再次强调＂守住不发生系统性风险的底线＂。从通稿的结构来看，在提到＂要有效管控重点风险＂时，将房地产、股票市场、平台经济放在一个段落中，这三大领域可能被视为目前需要采取进一步措施进行＂有效管控＂的领域。对此，政治局强调： 要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。要及时回应市场关切，稳步推进股票发行注册制改革，积极引入长期投资者，保持资本市场平稳运行。要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。
　　可以预计，房地产市场、股票市场、平台经济等领域将陆续有＂利好＂政策推出。
　　中央对目前股票市场持续低迷的重视，也可以从会议通稿的发布时间由惯常的晚间调整到中午窥得一斑。当天下午开市后，上证指数迅速上升突破3000点，上证指数收盘上涨2.41%，创业板指大涨4.11%。